电信管理法上周完成初审，“共频、共网、共建”议题再度被抛出，国内电信业者大多持平看待，认为仍要等最终条文与细则确立再做评估；“共频、共网、共建”牵涉电信业者 5G 频谱规划，也将影响未来 5G 布局弹性，台湾电信产业发展协会副秘书长刘莉秋认为，政府先前提出“共建一条高速公路”方向，不过从电信管理法一读版本看来，要共频、共网、共建仍有许多条件要达成，并不是从此就走上康庄大道，初步看来，部分共建应该相对简单，共网则还需定义更明确，共频难度最高，不过未来在 5G 垂直应用场域，则有可能出现全区共频的需求。
五大电信业者先前针对共频、共网、共建已有许多攻防，中华电对于全面共网持保留态度，远传也较为观望，台湾大与亚太电站在支持的立场，至于台湾之星则关注频谱竞标的规划。
共用条件，规范多，但共建有讨论空间
电信管理法可望赋予共频、共网、共建法源依据，不过若与去年 10 月行政院 5G SRB 会议抛出的“共建一条 5G 电信高速公路”的想法，就目前草案初审来看还有一段差距，以电信管理法草案 58 条规范共频来看，除了对于提供频率的业者也较多条件的规范，包括变更营运事业计划书，而且要经过主管机关许可，这主要是考量公平竞争与避免媒体垄断。
至于共网也同样需要更明确的规范，目前看来，电信管理法草案对于共网主要是在偏乡服务的部分，并非全面共网，也与一般消费者理解的漫游有落差。
台湾电信产业发展协会副秘书长刘莉秋认为，初步看来，共建应该相对单纯，因为用的还是自己的频谱与网络，而且业者过去也有共站共构的经验，只是在程度上还是有点不同，不过 5G 资本支出庞大，未来基地台建设更会是 4G 的 2~3 倍，共建是有讨论的空间。
4 月即将接任台湾大总座的林之晨，18 日出席 TiEA 台湾网络暨电商产业发展协会，他指出，5G 建置成本可能会是 4G 的 2~3 倍，甚至是 4~5 倍，用电量也可能是 3~5 倍以上，过去 4G 因为法规要求而建设了 5 条全国铺设网络，进到 5G 成本大增，加上台湾本身能源供给问题，如果能够一同分享 1~2 条高速网络，对于未来全国 5G 策略布局，会给予业者很好的弹性。
共频疑虑较大，但 5G 垂直应用有需求
电信业普遍面临语音营收持续且稳定下滑，而行动数据营收成长趋缓困境，迫使业者积极寻求不同以外的作业模式，不过共频对许多运营商而言仍有疑虑，也将牵涉未来频谱竞标游戏规则与业者本身规划，NCC 预计明年释出 3.5GHz 频段 270MHz，如何维持市场公平，又避免频谱过度零碎化，影响 5G 发挥，将会是一大挑战。
台湾目前尚未有共频的经验，不过未来在 5G 垂直应用场域下，尤其大规模的物物相连需求，全区共频或许也将会是一个选择方案。
5G 跨业、跨平台带来挑战与机会
面对 5G 时代挑战，电信业多认为应用才是核心，也积极从基础建设的角色，移向网络平台的提供者，同时，也看到 OTT 业者从服务应用跨入网络底层角色，日本电商大厂乐天就宣布进军电信市场，成为日本第 4 家电信商，未来电信业角色将面临更多的挑战，不过跨业与跨平台的开放，也将带来更多机会。
电信管理法上周完成一读，由于电信管理法被列为本会期最优先法案，预计二三读最快 4 月可通过，可望于 5、6 月公告，而详细的管理规则要在半年内出炉，也就是说，管理规则可能今年底就会定案。
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