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离岸风电厂开发不易,国产化与筹设许可为大难关

2024-11-01 206

经济部离岸风电遴选及竞标结果分别在 4 月与 6 月出炉,开发商纷纷紧锣密鼓与台厂签属合约,但离岸风电开发关卡多,遴选厂商得通过 11 月的国产化审查,若没通过最严重将会取消资格;现在也没有一间厂商获得电业筹设许可,假如不能在 2018 年底前与台电签售电合约,完工并网后就无法适用于目前的 5.8 元趸购电价。

如果要让离岸风电厂如期开发,厂商首先要取得筹设许可,之后则是施工许可,完工后经济部才会核发发电业执照审查,只不过光是筹设许可就是厂商目前的大难关,现在还没有一间厂商拿到筹设许可。

根据经济部资料,电业筹设许可应检附海底电缆路线划定勘测许可、海域用地区位许可、一级海岸保护区以外特定区位许可、水下文化资产调查、地方政府、渔业协商等有关单位意见书或同意函以及其他与风场开发相关实质佐证资料等,若准备不足便无法顺利过关。国内媒体则指出,经济部表示目前已在审查,厂商必须合乎内政部的“海岸管理法”,避免风厂波及影响海洋生态与地形。

无法获得筹设许可、就不能与签购售电合约,也无法确定能否赶在年底前与台电签购售电合约、适用每度 5.8498 元趸购价格。目前经济部也还没宣布明年度再生能源趸购电价草案,媒体指出,往年都在 10 月底公布的草案至今尚未公布,是否因为政治因素影响,经济部能源局对此则表示,由于外界关注,费率审定委员会更加谨慎,将在资讯充足完整前提下做出最后决定并公告。

由于 6 月离岸风电竞价开出新台币 2.2245~2.5481 元破盘价,决标价除了低于预期的 4~5 元,也比台电平均售电 2.6 元还要低,让不少开发商忧心舆论压力会影响明年趸购费率,近期也传出电价可能会下修 5%~15%,对此经济部指出,应该不会调降那么多,假如厂商认为费率价格应维持与今年度相同,可提供相关资料做为审定的参考依据。

先前开发商丹麦哥本哈根基础建设基金(CIP)对此提出建言,表示台湾与欧洲风厂开发情况不同,目前趸购费率公式并未考量到台湾特殊风险,以容量 300 MW 来估算,台湾就会增加 4.4 亿元保险费,呼吁政府将离岸风电趸购费维持在 5.8 元;也有厂商指出,国产化合约多以电价 5.8 元为前提,电价有所更动将会影响合约内容。现在只能静待经济部公布明年的趸购草案,外界则预估会在大选后公布。

目前离岸风电开发变数多,遴选厂商 11 月中旬还会遇到另一个难关。经济部为了创造就业机会与提升竞争力,要求遴选厂商与台厂合作以部署在地化零组件或服务产业链,厂商得在 11 月 15 日之前提交本土化方案,只不过国产化认定标准不明,若没通过工业局认可,最严重会被取消设厂资格。

(本文由 EnergyTrend 授权转载;首图来源:Flickr/Department of Energy and Climate Change CC BY 2.0)

2019-03-11 02:31:00

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