5G 频谱竞标 10 日即将登场，NCC 为使竞标速战速决，在过程中导入加速制度，产业分析师观察， 5G 标金不至于如 4G 首波释照时超过千亿，但 500 亿以上恐怕跑不掉，备妥银弹的亚太电信与台湾之星的竞标策略也会牵动 5G 标金高低。
台湾即将正式迈入 5G 世代，12 月 10日起跑的 5G 第一波竞标，释出 3.5GHz、28GHz 与 1.8GHz 三频段，总计 2790MHz 带宽，其中发展成熟、建设完备的 3.5GHz 频段是兵家必争之地。
2013 年 4G 首波频谱经过 40 天、393 回合的竞价，最后总标金高于 NCC 公告底价 359 亿元的 2.3 倍，达到 1,186.5 亿元，创下天价纪录。外界也关注，10 日登场的 5G 首波频谱最终总标金，是否会再破纪录。
熟悉电信产业的台湾经济研究院产业分析师郭明洲接受《中央社》采访时指出，由于 3.5GHz 只释出 270MHz 带宽，站在电信业者的立场，若要较具规模、提供完整的服务，大概都要标满 100MHz ，因此中华电信、台湾大哥大与远传电信等 3 家规模较大的业者，竞标策略一定都会朝这个方向，然而僧多粥少，可以预见，这个频段的竞标状况将会牵动整体标金的多寡。
除了 3 大业者的态度与未来规划，将会牵动标金的走势，另一个更关键的因素，在于 2 家小规模业者的态度。
郭明洲表示，虽然国家通讯传播委员会（NCC）在这次的竞标中设计了新的规则，先提需求、后标位置，借此加快竞标速度、同时避免标金过高，但即便如此，亚太电信跟台湾之星，在比较口袋深度的竞标中仍然相对吃亏，因此往高频段的 28GHz 竞标，未来再与 3 大业者采取共频、共网的方式合作，或许是可行的策略。
鸿海日前汇回 70 亿元认购旗下的亚太电信私募，亚太电信百亿银弹到位外，台湾之星也宣布，与联贷银行团签订联合授信合约，竞标金 91 亿元入袋，都宣示势在必得的决心。
郭明洲分析，亚太电信跟台湾之星若是铁了心，这次一定要把 3.5GHz 标下来，将会牵动整体标金上扬，而且不只这两家业者付出的成本提高，也冲击中华电信、台湾大哥大与远传电信的布局与策略。
这次 5G 竞标的底标为 300 亿元，NCC 原本估计标金收入可达 400 亿元，日前再度上调至 440 亿。郭明洲坦言，这样的金额确实比较保守，不管亚太电信跟台湾之星有没有出手竞标 3.5GHz ，最后的标金都一定会超过 440 亿。他预估，5G 首波竞标的总标金，“ 500 亿以上应该是跑不掉”。
根据 NCC 规划，5G 将于明年 1 月完成释照，电信业者都喊出力拼明年下半年商转，郭明洲观察国外的释照经验，从正式商转到民众觉得“有感”，还需要半年到一年的时间。
郭明洲以韩国 5G 建设为例说明，虽然韩国的 5G 在今年初开始商转，然而初期由于基地台覆盖率不足，造成网速不如预期使得使用者怨声载道。但经过约半年的努力，随着基地台覆盖率上升，直到今年下半年民众才会慢慢地感受到 4G 与 5G 的差异，进而养成使用习惯。
郭明洲推估，台湾 5G 用户的大幅成长期，应该落在 2021 年的上半年。
根据 NCC 的规划，这次 5G 竞标为“数量竞价”，每日 10 回合，每回合 20 分钟。参与竞价的业者提出需要的带宽，当每回合参与竞价的业者提出的需求带宽总和大于或等于释出的带宽时，将进入下一回合竞价，NCC 同时将标金调升为前一回合的 1.03 倍，直到连续两回合没有人提出需求带宽。
NCC 综合规划处科长阎立泰说明，今年 5G 竞标将在第 51 回合与第 101 回合，也就是开始竞标后的第 6 天与第 11 天，导入加速制度，确保竞标时程不至于拖太久。他说明，从第 51 回合开始，每回合能够提出的需求带宽不能超过前一天提出需求的最高上限。
例如有一家业者在 41 至 50 回合，即第 5 天时，提出的需求为 3 块 3.5GHz 频段，那么从第 51 回合即第 6 天开始，该业者竞标 3.5GHz 频段时，需求最多只能提出 3 块，不能再增加。
阎立泰表示，这样可避免业者观望而不积极竞标，必须“快、狠、准”，否则就会受到限制。
（作者：吴柏纬；首图来源：Flickr/Christoph Scholz CC BY 2.0）
