在这个话术与包装盛行的年代，动人的词汇与讲台上炫目的灯光效果常会让人看不清楚事情的本质。2014 年 10 月 24 日由工业局主办，台北市电脑公会承办的开放资料国际论坛，正是如此。台湾开放资料推动的现况正是本质不清础，周边花絮很多，像是有媒体财经版报导标案厂商因开放资料政策受惠，因为有标案可接，有种讽刺感，反倒是最重要的资料本身，不大现身。
未来仍能预期会有多场开放资料相关的活动，大家一定很关心开放释出的资料有什么。要判别这项资料是不是开放资料，可以问自己：“我能不能将资料包一包，处理过后转卖？”如果答案是否定的，那显然资料提供者在唬弄你，还有一些关键部分还没打通。如果对方开口闭口谈开放资料，如果去掉开放两字，变成资料也说得通的话，恐怕他只是来混时间了。
虽然台湾的状况让人担忧，但远道而来的讲者，他们各自在其国家推广的经验，值得台湾参考。韩国与台湾相比，推动开放资料政策的时间差不多，但目前以讲者显示的状况，已经超越台湾了。往好的方面想，台湾过一阵子也许能达到他们的程度。
美国的开放资料公司目录
美国由于国情关系，在推动开放资料之前其实能够自由运用的资料不少，因为联邦层级的资料都是属于公有领域。因此已经有不少靠资料为生的公司，像是在不少人手机中的天气 widget，能看到 Weather Channel 的身影。或者是各大图资商，其美国部分的地图，靠得是美国国土测绘局 TIGER 图资为基础修改 。美国在既有的资料基础上，想要改善政府与公民互动的方式，推 Open Government，增进政府施政透明度与官民互信，彼此能够合作。另一方面想达成改进资料品质的目的，手上资料也会提供 API 介接的方式，方便开发者做他们想要做的应用。
纽约大学 GOVLAB Joel Gurin 的演说内容与他的开放资料书本，Open Data Now 内容大致上差不多。Open Data 500 目录，收录美国运用开放政府资料的企业，依据不同公司属性，编制的公司行号分类目录。演讲中提到像是防晒品评鉴网，还有 UPS 用资料提升送货效率等不少例子。
Great Schools 和 ProPublica 公司，分别推出小孩选择学校的指南，以及替媒体整理资料，方便报导使用。相比之下，台湾媒体会做视觉化，资料可能只是公开资料或是特殊来源取得，能用来做报导就可以偷笑了。而选择学校方面无不想着往第一志愿挤就对了。
▲ 位于美国纽约大学的研究单位 Open Data GOVLAB 收集公司案例，研究开放资料如何产生新的服务。
而美国的开放资料运动，除了让联邦层级资料的格式使开发者容易使用，另一方面则让地方政府层级好好思考怎么释出他们手上的资料，帮助新创事业发展。
▲ ProPublica 贩售服务，收集以及处理资料，提供给新闻媒体运用的资料集。
台湾的开放资料发展通常与 App 挂勾，民间社群则是监督政府，Gurin 举的美国例子则显得多样化很多，带给我们不同思考事情的面向。
开放资料的导火线－公车 App 介接争议
这次论坛请来韩国政府振兴化情报院开放资料中心（National Information Society Agency-Open Data Center）首席执行官 Dong Seok Kang。Kang 谈到 2009 年，首尔有高中生制作免费的公车动态 App，变成 App 下载排行榜第一名，但是由于开发者用爬虫方式爬下公车动态，市政府认定侵犯版权以及违反地理资讯法，让服务失效。之后市民抗议，服务因而回复。
▲ 许多改革的契机往往是冲突事件
韩国首尔发生的事情，不禁让人联想到台北市也有类似事件发生。2011 年，在 iOS 上广受欢迎的大台北极速公车，突然之间不能使用，台北市政府认定其为“非法”介接，而终止服务。政府此举无疑忽视现今 App 的力量，仍旧用老方式处理事情。公部门手上的资料该如何让一般人能够再利用，引发讨论，关注台湾开放内容的中研院创用 CC 计划，撰文探讨从法理层面公部门资讯该如何再利用，以创业家为读者群的网站 Inside 也借机访问开发者，听他大吐苦水。
▲ 台北也曾因为公车 App 的问题造成市府与开发者的冲突
法国如何走过开放资料路
法国 Etalab 政府开放资料小组副秘书长 Laure Lucchesi 谈的事情似曾相识，有的政府单位积极配合开放资料政策，有的单位则消极应对，随意交上几笔资料集。其实在台湾也会类似版本的故事上演。先前教育部放出的资料集分别是大学、高中、国中、国小基本资料，就被不少人指出是拿来充数字用。
▲ 法国 Etalab 的Github 页面
法国跟开放资料推动领先者英、美两国相比，起步算慢的。他们靠着其他国家的经验，努力的一步一脚印的做事情，心中想着怎么让使用者愿意再利用（reuse）资料，经营他们的资料平台。
就如同推开放资料要有资料集平台，方便想找资料的人有个统一的入口网，法国推出 data.gouv.fr，欢迎公民一起参与，一同设计，只有了六个月的时间开发，采用 Agile 方式开发，每个星期更新网站，添加新功能。
开放黑白说
原以为外国讲者不大会有这问题，想不到不知道在讲什么。姿势帅气却讲话空洞不合。麦肯锡亚洲区代表半导体咨询业务领导人 Christopher Thomas 。原以为他会带来亚洲的整合式观察见解，却是用资料产业的现况报告来搪塞听众。
本地推动者甘苦谈
Open Data 联盟会长彭启明博士谈在台湾与政府机关打交道，提及他曾一个一个寄信跟政府打交道，请求他们释出资料集。彭博士并且想要连署方式，呼吁政府释出更多资料。但由于 Open Data 联盟其余成员很多是标案厂商，不想得罪人，因此许多行动彭会长只能单独一人行事。
▲ 彭启明博士用会长身份向政府机关要资料，但遭遇极大困难
论坛面面观
一千元的报名费用，让“闲杂人等”瞬间少了很多。许多有资料需求的工程师、创业家都不见了，会场的身影剩下开放资料相关业务承办人、标案厂商的人，或者是需要公务员认证时数的公务员。
听着美、韩、法各自讲述他们国家的开放资料推动状况。虽然美国的受惠于联邦资料属于公有领域，早就有丰沛的资料能够运用，但看着他们努力精进资料品质以及 API，以及从社会需求打造资料服务，能带给我们可能的发展方向。像韩国跟台湾都有遇到公部门与开发者对资料再利用的歧见，也许我们能期待，两年后台湾的开放资料政策推展能像现在韩国的情形。
▲ 综合论坛时间，大家谈论不同问题
相比 TCA 承办工业局或是国发会的论坛或活动，期待 g0v 零时政府社群组织的 g0v Summit 年会可能比较好，不仅讲者相当大咖，有知名倡议组织像是 my society 人员来台，台湾代表性的人物也有上台分享。第二天的 Unconference 让技术高手彼此切磋，共同将政府的公开资料砍下来，透过分析，视觉化呈现，给予新的诠释意义。也许 g0v 社群成员像是古代侠客的做事方式，尽管有时候不被当权者认可的行为，能突破目前开放资料政策推动胶着的现况。
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