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美中签首阶段协议,贸易战缓和伤痕却难愈合

2024-12-23 206


美中签署首阶段贸易协议,开打一年半的贸易战暂告缓和。中国以承诺增购美国商品换取美方减轻关税施压,但这纸协议难撼两国战略竞争格局,双边关系伤痕短期内恐难愈合。

美国总统川普与中国国务院副总理刘鹤 15 日在白宫签署美中首阶段贸易协议。这份协议逾 90 页、共 8 章,中国未来两年增加进口 2,000 亿美元美国货品与服务占极大篇幅,加强保护商业机密、中国拓宽金融服务业等市场准入、避免操纵汇率也包含在内。

川普曾主张美中贸易谈判要一次到位,达成全面协议才能让他满意。如今两国分阶段签协议,川普改口说初步协议更详细、涵盖范围更广,是迈向公平对等贸易的重要一步。

但从今天美股走势观察,这份协议并未令投资人大为振奋。若仔细探究半导体股表现,更能发现美中科技角力深刻牵动产业发展。

川普与刘鹤美东时间中午签署协议前,美股 3 大指数再创历史新高,但尾盘涨幅缩小。道琼工业指数上涨 0.3%、历来首度收在 29,000 点以上同时,费城半导体指数却以下挫 1.2% 做收。

随着美中贸易战线拉长,科技已成为两国竞争焦点,特别是半导体技术。华尔街日报报导,美国商务部计划颁布新规定,堵住美国芯片厂商取道海外、将零组件卖给中国电信设备巨擘华为的漏洞。日经亚洲评论报导,华府着眼国安与美军,加强施压台积电在美国生产军用芯片。

台积电 15 日表示,从未排除在美国设厂生产的可能性,只是目前尚无具体计划,将依客户需求考量。尽管如此,台积电美国存托凭证(ADR)仍重挫 3.2%。

华尔街日报专文分析,美中贸易战最长远影响就是双边关系急速恶化。美国总统大选脚步日近,美中贸易紧张可能和缓,但两国科技、安全与意识型态竞争向来暗潮汹涌,已随这场贸易战白热化。

华府为签署协议铺路,2019 年 12 月同意不对手机、玩具与服饰等 1,560 亿美元中国制消费品加征 15% 关税,对 1,200 亿美元中国货品加征的关税税率也从 15% 降至 7.5%。但协议签字后,美国仍对约 3,700 亿美元中国货品加征关税,占全年进口总额四分之三左右。

川普直白表示,持续对中国货品加征关税,是因美方需要与中国谈判的筹码。签署首阶段协议后,将尽快展开第二阶段谈判,一旦完成谈判并签署协议,就会取消加征的关税。

美中第二阶段贸易谈判势必涉及中国补贴特定产业的政策,这是北京极难让步,也是导致双方谈判于 2019 年春末夏初破局的症结。美银美林(BofA Merrill Lynch)等华尔街法人普遍预期,美中第二阶段谈判在 11 月美国总统大选投票前不会有结果。

这意味美中后续谈判拖愈久,贸易战造成供应链洗牌、两国经济日渐“脱钩”的效应就会愈显著。

文章指出,随着两国经济“脱钩”拉高成本,投资人未来多年将面临美中竞争加剧的诸多后果,包括在减碳等议题上更难合作、在亚洲军事冲突风险升高,技术采购厂商也日渐需要在美中相互较劲的系统与标准间做出抉择。

(作者:尹俊杰;首图来源:Flickr/The White House CC BY 2.0)

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2020-01-16 21:18:00

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