英国的离岸风电发展强势,更力拼在 2030 年将发电占比提高到 30%,只是相较之下同为再生能源体系的太阳能与陆上风电就黯淡多了,近年发展颇为受限,不过日前英国-宣布,2021 年将推出全新的再生能源计划,陆上风电与太阳能似乎有望走出谷底。
2015 年 6 月,英国-决定砍去陆上风电的再生能源补助(RO)。其中 RO 是针对太阳能、生质能、风电等再生能源计划的重要奖励机制,-要求电力供应商每年要购买一定比例的绿能,电力业者可透过自行发展绿电、购买绿电、购买义务认证等方式来达成义务,补助费用则会反映在民众账单上,而英国-宣布 2016 年 4 月 1 日起,将不再补贴新陆上风电厂计划,而这比原先计划提早一年。
当时英国-认为陆上风电机够多了,能源气候变化大臣 Amber Rudd 表示,是时候将补贴从陆上风电转移到其他更需要的技术了,同时赋予社区新风电计划最终建设决定权。虽然-仍有给予宽限期,5.2GW 容量的风电计划仍可持续进行,但还有相当于 3,000 台风机的计划正等待放行,或许会受到影响。
至于在太阳能方面,英国 2014 年已公告容量在 5GW 以下的太阳能将不适用 RO,更在 2015 年底宣布,太阳能固定电价(feed-in tariff)调降 69%,且 2016 年 4 月开始,不管是屋顶型还是地面型、都无法享有 RO,也移除“祖父条款”(Grandfathering),7 月终止日后完工的电厂都不再享有“终身”补贴。
这让太阳能与陆上风电近几年的投资相当地保守,2019 年英国陆上风电装置量仅 629MW,也只有一项计划有获先前补助,相较之下,2017 年英国新增装置量高达 2.6GW;太阳能可能就更惨了,2019 年仅建设 233MW,与 2015 年的 4GW 相比,发展颇为受限。
不过未来英国太阳能与陆上风电商或许能走出谷底,英国日前宣布,2021 年将推出新一轮再生能源竞标,并将陆上风电与太阳能一并纳入,透过差价合约(CFD)机制,开发商能以固定价格(竞标履约价)售出电力,当售价低于其竞标履约价时可获差额补贴,反之则返还差额,虽然不一定是“补助”,但能保证业者不会因市场价格波动而损失。
英国同时也会继续保障社区在陆上风电开发的地位,但也会对社区如何参与、发声提供指导方针。英国气候变化委员会表示,团队希望让英国再生能源发电量翻倍成长,盼 2050 年前顺利实现零碳排放。
英国也看好浮动式离岸风电的未来发展,将针对该新兴技术推出全新、单独分出来的竞标计划,希望能加速这项不成熟技术的发展。
根据英国-新闻稿,为促进再生能源产业链,也计划增加 20,600 个工作机会,盼每年创造 6.28 亿英镑出口额。RenewableUK 首席执行官 Hugh McNeal 表示,面对气候变化,支持再生能源为最佳应对,这也可加速英国迈向零碳经济的脚步。
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(首图来源:Flickr/Gerry Machen CC BY-ND 2.0)
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