澳洲政府反倾销调查委员会于本日 (5/14) 宣布将对中国输澳的模组成品与半成品展开反倾销调查。调查期间自 2012 年 7 月 1 日起至 2013 年 12 月 31 日为止,该委员会将搜集该段时间输入澳洲相关产品的资料来判断是否有倾销的情形产生。依照相关资料显示,若该调查成立,委员会将在 2014 年 10 月 16 日对国会提交调查案的报告。
根据全球市场研究机构 TrendForce 旗下绿能事业处 EnergyTrend 的调查显示,2013 年澳洲太阳能市场的规模在 1GW,而中国输澳的产品在 700MW 左右,约占澳洲需求的七成,2014 年预估澳洲太阳能市场的规模在 1.2GW 左右。反观澳洲本地的模组产能约为 100MW,在供需极度不平衡的状况下,澳洲非常仰赖国外进口的模组。
而在市场方面,由于中小型市场的安装目标已经达到,澳洲政府陆续取消补助政策,未来中小型市场的成长将依靠太阳能租赁等新的营运模式来带动;另一方面,澳洲政府启动旗舰计划(Solar Flagships)来带动大型地面电厂市场的成长。
这次澳洲政府宣布对中国模组展开反倾销调查,EnergyTrend 研究经理胥嘉政认为可能的影响如下:
一、由于中国模组占澳洲七成左右的市场,一旦反倾销成立,澳洲本地系统统包业者(EPC)和系统投资业者将面临成本上升的挑战;另一方面,澳洲相关业者将向外寻找替代方案,日本,韩国,与台湾将是可能的选择。
二、虽然澳洲市场规模并不大,然对中国而言仍是前十大的外销市场,中国业者必不会轻言放弃。为规避反倾销,中国业者非常有可能委托台湾业者进行代工和出货,对于台湾相关业者,特别是具有模组产能的业者而言是大利多。
目前相关调查才刚开始,TrendForce 认为后续将会进行折冲协调,最后的结果仍需视情况发展。然而中国模组面临反倾销与反补贴调查恐将成为常态,台湾业界未来在全球太阳能供需环节中的角色将更加吃重,在此同时也需未雨绸缪,在开拓商机的同时也要思考如何避免步上中国业者的后尘。