随着美国、中国和俄罗斯愈来愈积极争夺对最后边界──太空的控制权,使地球轨道成为新战场,其他世界列强如日本与印度,愈来愈担心自家卫星可能会被新奇的太空武器或复杂的骇客威胁,使各国政府不仅努力发展太空计划,且视为紧迫的国家安全议题。
日经新闻(Nikkei Aisan Review)根据非营利美国倡导组织──关注科学家联盟(Union of Concerned Scientists)数据报导指出,截至去年 11 月 30 日,共有 1,957 颗活跃卫星绕地球轨道飞行。其中美国最多共有 849 颗,占总数 43%,中国排名第二有 284 颗,其次是俄罗斯的 152 颗。日本和印度合计 132 颗,日本 75 颗、印度 57 颗。
如何保卫卫星和其他太空资产成为所有国家当前面临的最大挑战,但问题就是在太空中防守比进攻难得多。现在日本、印度和其他国家愈来愈强调称为太空状况感知系统(SSA),指的是使用地面雷达和感测器密切关注太空状况和威胁的系统,包括轨道垃圾到卫星攻击武器等等。印度已经计划在不丹、尼泊尔、马尔代夫、孟加拉和斯里兰卡五国建立 5 个大型地面站和 500 多个小型设施。
现在世界各国在太空法律或准则方面正在寻求共识,然而目前找不到一致的看法。譬如欧盟试图推动国际太空活动的软法(soft law),赢得美国、日本、澳洲和其他国家的支持,但中国和俄罗斯拒绝参与,印度最初也反对,认为这种企图是欧洲强加对发展中国家的统治。
印度也不支持中国和俄罗斯提出的草案,部分原因是认为该案模糊不清。不过无论采取哪种方式,要让超级大国达成一致总是一件很困难的事,而也是因为这种契机,让日本和印度找到自己的战略和解决方案。
报导指出,印度和日本决定今年 3 月发起太空对话,议题包括合作月球探测,以及分享卫星数据和监测技术。印度希望日本宇宙航空研究开发机构能够协助关注北部边境的中国部队活动,而日本方面希望借由印度的海洋监视能力,掌握中国南海和东海的中国海军舰艇,并探测朝鲜导弹活动的迹象。
有鉴于现在数百万件人造垃圾对提供 GPS 定位、天气预报、电信和其他重要服务的卫星构成威胁,届时也将讨论如何追踪太空碎片。太空对话还可以帮助印度进一步实现仅次于美国、前苏联和中国登陆月球的第四个国家,目前日本已经与印度合作探索月球极地区,而印度已经成功探测火星周围的轨道。随着中美俄对太空的野心扩张,未来十年印日类似的国际合作将成为亚洲安全环境的重要组成部分。
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(首图来源:Flickr/Global Panorama CC BY 2.0)