日本政府忧虑中国通讯大厂华为等制品有资讯外泄之虞,除了正在修改官方准则排除包括华为及中兴等制品,也希望负责重要基础设施的民间业者,能配合不要采购上述有风险的产品。
日本经济新闻报导,日本政府以资讯通讯、金融、航空、机场、铁路、电力、天然气、行政、医疗、自来水、物流、化学、信用卡及石油等 14 个领域为对象,希望负责重要基础设施的民间企业与团体,不要采购有资讯外泄风险的资讯通讯产品。
日本政府目前正在汇整有关中央部会资讯通讯机器的采购准则,以通讯线路装置、服务器及终端设备等 9 个项目为对象。原本政府采购以价格为主要考量,现在则更加考虑安全保障上的风险性,预计适用于 2019 年 4 月以后的采购案。
基于中央部会的采购准则,日本政府有意于 2019 年 1 月起,请求民间业者配合不要采购具风险的产品。
日本政府并没有点名哪些产品具有风险,报导指出,这项措施事实上预计将排除中国厂商华为及中兴通讯(ZTE)等制品。
美国总统川普签署国防授权法(NDAA),禁止美国政府机构及官方合作单位使用中兴、华为的技术与产品,日本正在制订的新准则也是基于美国所采取的作为。
日本政府之所以有意将采购准则扩及民间业者,主要是担忧如果肩负重要基础设施的业者,相关系统一旦受到攻击,所造成的影响将相当大。
例如负责供电的业者遭受攻击而停止供电,可能造成经济活动中断;铁路、航空等交通网络及医疗设施一旦发生混乱,也将为民众带来巨大影响。
日本政府预计 2019 年 1 月邀集负责重要基础设施的民间业者开会,向业者说明政府新准则的内容,希望业者能配合不要采购这些具风险性的通讯产品。
不过,这种由政府出手对业者选择采购对象下指导棋的做法,可能引发过度干预民间产业的批评。因此,政府只会采取请求业者配合及唤起业者注意等方式,不会用停止业者采购交易等强制作为。
日本几家公司也正在研究把华为等产品,更换为其他公司产品的可行性。
日本通讯业者软件银行现在提供 4G 服务的基地台,是采用华为和中兴的产品;虽然 2017 年度采购的基地台中有近6 成是华为的产品,但目前方向是将不再采用中国制的 5G 基地台。
某间物流业者会配给外勤人员华为或中兴所制造的无线分享器,目前也在思考换成其他厂商制品。
负责重要基础设施的业者需要更高标准的安全规范,例如日本最大电力批发业者“电源开发株式会社(J-POWER)”,在跟发电厂针对使用状况进行联系的通讯设备,将不使用华为及中兴的制品与服务。
(译者:黄名玺;首图来源:Flickr/inu-photo CC BY 2.0)
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