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多路齐攻,2025 年太阳能装置目标拼达阵

2024-11-03 213


台湾 2025 年太阳能装置目标设定为 20GW,但近几年来当年的预定目标总难达阵,虽然一方面代表未来 2022-2025 年应该要加速安装,市场可望大幅成长,但相关的发展瓶颈需要突破,尤其是土地取得问题,恐怕得多路齐攻,2025 年 20GW 才不会是口号。

过去2年,-前后拟定“太阳光电2年推动计划”以及“2020年太阳光电6.5GW达标计划”,都受到政策或法令干扰,或文件审查费时等因素而无法达阵。2020年原预定目标为2.2GW,但最后为1.67GW;2021年原本目标要达到近3GW的装置量,但也因原物料大涨、疫情等因素,恐怕只能达到1.5-1.7GW,整体目标仍要往后延。

依估计,若要在2025年太阳能装机20GW的目标,那么2022~2025年每年的太阳能装机量皆须达3GW以上,所以大型的地面太阳能电厂将会成为未来3~4年的发展重点。

台湾太阳能系统工会理事长蔡宗融表示,台湾发展太阳能电厂一直以来都有三大挑战,一为土地、二为馈线、三为资金,但以目前大型寿险将资金进驻在太阳能发电的趋势盛,再加上企业在ESG执行、推动RE100等全球减碳目标下,企业绿电需求大,目前绿电1度电价格为5元以上,企业也多愿意投资采用绿电,所以资金问题最容易解决,但土地以及馈线则一直都是产业发展的瓶颈。

蔡宗融表示,20GW中,分配屋顶型要达到8GW、地面型要达到12GW,其中屋顶型8GW要达标比较没有问题,最主要是地面型电厂要努力。地面型电厂有几大方向,其一为严重地层下陷区,本来规划台湾有逾2,160公顷的严重地层下陷区可以来建置,本来可完成2GW,但目前完成量不足200MW,等于10%都不到,可能需要-要适度调整提高建置率。其二为农委会低地利(如不利耕作地)有1,000多公顷,这需要做土地变更,牵涉到土地增值税,可能会影响到土地承租人的权利与义务,因为土地增值税率高达20%~40%,影响大,可思考在低地利土地的政策上是否不需变更土地,只要申请就可装设太阳能。

另外,要完成地面太阳能电厂建置目标达阵,还包括需要在渔电共生、农电共生的案场上加强,目前有很多夹杂的政策,如海防法、出流管制以及环测检核,的确是造成地面太阳能建置的阻碍以及影响时程的因素,需要加快沟通。

(本文由 MoneyDJ新闻 授权转载;首图为台南盐田太阳光电场,来源:台电)

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