第五代行动通讯网络（5G）将带来新一波科技革命，未来车联网、物联网、自动驾驶与智慧城市等需求，也将大幅驱动 5G 发展。根据研调机构 CC Insight 日前一份研究报告，2023 年前全球 5G 上网人口将突破 10 亿人。
5G 技术预计在今年底开始第一波标准制定，目前各国业者都正积极布局，并投入相关基础建设，例如日韩中美等国在 2018、2019 年都会有大规模 5G 网络试验，其中韩国与日本也分别将于 2018 年冬奥、2020 年奥运展示 5G 技术。5G 预计在 2020 年正式推向商转。CCS Insight 预估，在各国业者加速部署 5G 商用网络的情况下，5G 的普及速度将会超越历代移动网络技术。
以台湾在国际间的角色来看，虽然无法成为 5G 技术主导者，但可以当一个好的“follower”，发展相关应用服务，但根据台湾电信业者观察，现阶段台湾要从 4G 过渡到 5G，还有两大问题待解。
问题一：5G 建设成本负担重
第一点考量是，目前台湾 4G 频谱即将进入最后一波竞标，国家通讯传播委员会（NCC）预计月底释出第三波 4G 频谱竞标，此次共释出 1800MHz、2100MHz 两个频段、合计 15 个区块、150MHz 带宽，总竞标底价新台币 294 亿元。对台湾电信业者来说，除了要备妥银弹投入竞标，也要持续加码新的网络建设成本，对 4G 的投资都还没回收，又要迎来 5G，也带来无形的压力。
“5G 需要大量建设成本，”台湾大哥大技术长揭朝华就认为，除了业者原先就该承担的网络建设成本，目前频率的使用成本、频谱的标售方式，价格上对业者来说负担很大，“每隔两年就要花很多钱，如果今天政府看远一点，了解 5G 对国家的竞争力来说很重要，就必须在税收跟竞争力间取得平衡点，对国家、业者、民众才是三赢。”
政府除要投入资源，鼓励民众使用 5G 外，揭朝华认为，还要降低 5G 对设备商、行动通讯业者的成本。他认为，5G 的重点除了满足人的通讯需求，还有带动更多联网需求，看好水表、电表、瓦斯表三表，车联网、穿戴式装置等就是很大的潜力市场。台湾大现在也持续投入改进 4G 技术，建置 pre-5G 实验网络。
问题二：台湾 5G 政策不明
“政府在 5G 的发展上，要有更明确的政策跟想法。”远传网络暨技术事业群执行副总经理饶仲华也表示，目前业者都持续在看 5G 的技术沿革，如果政府有更明确的产业政策与时程发展，会让业者有更多发挥空间。“例如说无线网，几乎每两年竞标一次频谱。如果全球 2018 年是 5G 元年，那到底（频谱）台湾是 2019 年发、还是 2020 年发？怎么个发法、频谱又是在哪个段落？”远传网络暨技术事业群资深协理江华珮补充，现在各国都有自己对大小、区段的看法，“那台湾的想法又是什么？业者要有所遵循才能布局。现在我们都只能看别人，可是我们看不到自己。”
未来电信市场将大洗牌
面对 5G 革命，KPMG 全球媒体电信业主席霍特（Alex Holt）日前也表示，台湾稍微落后日韩欧美等国，台湾政府可以参考新加坡方法，前期提供一些资金补助，鼓励更多公司参与应用，以迎接 5G 带来的庞大商机。
KPMG 台湾科技、媒体与电信业首席运营官吴政谚表示，5G 将为台湾科技带来新成长动能，电信业者为抢占市场，将积极发展 5G 技术，提供用户更佳的体验与加值服务，预期电信业将出现更多并购或策略联盟，市场将出现新一波大洗牌。
另外，霍特也对台湾提出 3 项建议，首先是企业应充分利用政府在电信方面所提供的资源，发展 5G 标准与相关的知识产权，以及相关基础设施。第二，台湾制造业可利用硬件制造优势，与通讯大厂合作，将 5G 相关技术标准化做好长远准备。第三，政府为确保 5G 技术的落地应用，应规划具体蓝图，锁定发展领域，如高清行动娱乐，或是行动虚拟实境等，让企业在相关领域的研发经费投入方向更加明确。
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