台湾 OTT 市场进入战国时代，本土派群雄割据，也遭逢 Netflix、爱奇艺等海外巨擘“长驱直入”，国内业者大叹，OTT 绝对是战略国家政策，台湾却像是“大门没装”，本土 OTT 只能咬牙苦撑。
2016 年台湾进入 OTT（影音串流平台）元年，历经 3 年的战国时代，呈现爱奇艺、Netflix、LINE TV 等海外巨擘，及本土派 LiTV、KKTV、CATCHPLAY、电信三雄旗下的 myVideo、friDay影音、Hami Video 等群雄竞逐局面。
OTT 产值蒸蒸日上 本土派却逢内忧外患
根据资诚联合会计师事务所发布的“2019 全球与台湾娱乐暨媒体业展望报告”分析，台湾 OTT 营收未来 5 年将以 15.6% 的年复合成长率，增加至 2023 年的 11 亿美元，且台湾数位影音市场营收将在今年超越实体家庭影音市场。
尽管 OTT 市场处于向上轨道，本土业者的前景却使人忧愁。熟悉 OTT 产业人士透露，台面上喊得出名字的本土 OTT 业者就超过 10 家，来自平台、电信、内容、有线电视等产业，“说好听是百家争鸣，但要打规模战，难与海外大咖相抗衡，多数也都还在摸索获利模式，付费用户数与广告收入如不足支撑，恐掀倒闭整并潮。”
OTT 产业遭逢内忧外患，“内忧”是指网络视频盗版猖獗，台湾影视产业每年估计因盗版损失高达新台币 280 亿元，立法院日前三读通过著作权法修正案，打击盗版 OTT。
而“外患”则包括 Netflix、HBO 等美国影视巨擘挟著强大独家内容，携手在地影视合作，抢攻台湾市场；中国 OTT 业者接棒“绕道登台”，爱奇艺在 2016 年透过在台代理商负责会员收入，虽在台缴税，却遭质疑钻漏洞；中国腾讯旗下影音平台 WeTV 今年 5 月悄悄在台上架 App，招募收费会员；优酷则传出今年打算攻台。
-放任 OTT 产业 业者形容“大门没装”
由国内 14 家正版 OTT 线上影视等平台共同成立，台湾线上影视产业协会理事长钱大卫比喻，“有人说台湾 OTT 市场是‘大门没关’，我说那叫‘大门没装’”。
各国对 OTT 的管理程度，大致区分为 4 类，钱大卫观察，第一种是 100% 管制，如中国。第二，顺应当地-与民情要求，有条件开放，如印尼。第三，对境外业者抽特别税，要求一定比例投资当地内容制作，如欧盟。第四，完全无管制，就像“大门没装”，这就是台湾。他建议，台湾可参考欧盟案例，甚至以更严格的比例抽特别税，补助台湾内容产业。
钱大卫也多次呼吁，台湾-必须“要求境外 OTT 真正落地”，包括在台湾登记设立子公司或分公司、本地客服等，若不符合以上条件则不应准许在台湾营运及进行收费，还可透过不允许在台租用机房、不准在台宣传打广告、控制金流等三大措施，反制其“绕道登台”。
CATCHPLAY 首席执行官杨丽贞也分享，3 年前 CATCHPLAY 进军印尼时，印尼-就要求 CATCHPLAY 落地缴税，提供本地客服，在新加坡也要符合当地法规；她很疑惑，“为何台湾时至今日，还不把法规制定出来”，简直是后门大开，任人随便进来；建议-要辅导产业健康发展，而不是“放任业者乱打，让外来业者者用不公平条件竞争”。
KKTV 表示，乐见台湾 OTT 的市场有其他同业加入，但希望境外的 OTT 都能落地，以便在符合-法规的前提下，给台湾的消费者更完整的保障。
中国 OTT 绕道登台 红潮恐排挤本土影视
根据资策会 2018 年“OTT 偏好与追剧行为状况”调查指出，有高达 7 成以上的追剧网友曾使用过爱奇艺，使用比例远高于其他本土业者。产业人士估算，台湾付费 OTT 市场中，爱奇艺应该已取得过半的主导地位，担忧中国 OTT 涌入台湾，会挤压正在萌芽的本土 OTT，甚至影响台湾影视产业发展。
“不管谁做都会赔钱”，本土 OTT 业者透露，9 年前，韩剧一集在台售价 200 美元，可买（频道、OTT、MOD）全权，2016 年爱奇艺登台后，韩剧版权价格扶摇直上，一集飙涨到 5 万美元，翻了 25 倍。他质疑，爱奇艺刻意用资金战哄抬售价，使对手“活不下去”，借此大抢市占，就连有线电视和 MOD 的版权，爱奇艺也都一并拿下，等于全面封杀所有管道竞争对手。
但杨丽贞认为，本土业者要自立自强，透过内容差异化与多元性，才能找到市场定位。她说，除了 Netflix 与 HBO 等业者有与台湾合作在地影视，其他的业者大都是购买韩、中国剧播送；中国业者的强项和台湾不同，当然会把韩剧、中国剧价格炒得特别高，台湾业者如果要“硬碰硬，就争不过他们”。
海外大咖投资在地影视 台湾别沦为代工角色
近年来，Netflix 与 HBO 来台找制作团队合拍影视内容，在台受到高度关注，也有助于打开国际市场，固然是美事一桩，但不具名的产业人士提醒，“台湾急于搭上国际资金，恐沦为内容产制的代工，重演台湾科技业帮品牌硬件制造代工的老路。”
他进一步说，本土内容业者携手海外大咖合拍影视，创造亮眼收视，但“没有整套的做法、没有整套的通路，最后出来内容也只是做代工”，能否掌握国际版权，才能壮大市场规模，带来正向循环，均有赖-建立更完整配套政策协助。
今年 6 月上旬，国家通讯传播委员会（NCC）代理主委陈耀祥已表示，NCC 将针对 OTT TV 业者拟定视听串流服务法草案。但业界期盼法规制定必须快马加鞭，钱大卫说，“OTT 绝对是战略国家政策”，中国已经下令 OTT“出海”，台湾 OTT 政策也要动起来，否则等太久，“境外业者抢光市占，要再夺回台湾市场就难了”。
（作者：江明晏；首图来源：pixabay）
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