5G 首波释照原订 2020 年上半年完成，遭批脚步太慢，电信业者认为，台湾业者积极投入 5G 实验网，技术探索不会落后，5G 大规模商转不必抢快，培植强大 ICT 资通讯产业链实力支撑应用，才是台湾 5G 竞争力关键。
2019 年被称为是 5G 元年，美国、欧洲、日本、韩国以及中国都在积极布建 5G 网络，台湾 5 大电信业者也投入 5G 实验网与智慧应用准备工作。但由于 5G 建设的资本支出将是 4G 的 3 至 4 倍，当杀手级应用未出现时，业界都认为 5G 建设不宜躁进。
国家通讯传播委员会（NCC）曾强调，台湾不是 5G 技术标准的制订者，应当个“聪明的跟随者”，才能让企业及民众用更合理的价格享受 5G 服务。
不过，政府 2020 年上半年完成 5G 首波释照规划，遭外界批评脚步太慢，尤其在韩国、美国相继推出 5G 服务后，台湾发展进程明显落后，近期有消息传出，行政院将启动 5G 释照加速计划，打算提前至年底完成。
5G 释照时程若提前，业者提两大隐忧
对于 5G 释照可能提前至年底，电信业普遍表达担忧。台湾电信产业发展协会发言人刘莉秋对中央社记者表示，提前释照恐怕有 2 层面问题，首先是行政程序作业不及，导致竞标流程出现瑕疵。
其次是业者预算编列均在 2020 年，提前至年底释照，恐造成部分业者资金调度不及，无法投标，对政府与业者来说是“双输”局面。
刘莉秋补充说，按目前释照作业进度，今年6月交通部才能完成公告频率一览表法定作业程序，接着 NCC 依法公告 5G 释照管理规则 60 天，待确认管理规则后，进行系统招标与设计。依过去释照经验，系统至少要 6 个月的测试期，此次频谱拍卖标的多，系统复杂，若欲维持拍卖竞标系统的稳定，测试期不宜短于 6 个月。
电信协会建议，今年 12 月受理投标业者递件申请，让 5G 释照起跑，宣誓 5G 时代的来临，明年首季再释照，会是比较妥适的安排，既不会影响 5G 发展时程，也能让频谱竞价过程更平顺、安全。
当前 5G 终端设备属过渡性产品，台湾没落后
不具名电信业者认为，台湾 5G 进度没有落后，目前国外业者端出的 5G 仍属于 5G 商用实验网，国内 5 大电信已启动各项 5G 应用实验计划，以及开发特定园区的 5G 应用，在技术探索上不会停，也不能落后。但目前 5G 终端设备仍属过渡型产品，许多智慧应用透过 4G 来支援也没有差异，换言之，如果设备端和应用端没跟上，5G 大规模商用“没必要抢快”。
业者举例，台湾 4G 服务在 2014 年商转，晚于先进国家，但台湾 4G 用户成长速度非常快，普及率早就超过 100%，夺全球之冠，平均每月每户传输量也飙破 20GB，证明“台湾 4G 开台虽是后段班，却能后发先至”。
资通讯产业链支撑应用，5G 发展关键
另一业界人士私下透露，政府要在 5G 发展上有竞争力，不能只是把执照发出来，还要有国内 ICT 资通讯产业链的 5G 实力相配合，单方面鞭策电信业者快点开通 5G，后头没有应用支撑，只是速度比较快，对企业市场和消费市场来说，都没有意义。
国内 5 大电信业者目前已启动各项 5G 应用实验计划、开发特定园区的 5G 应用，中华电信执行副总经理林国丰表示，中华电已与诺基亚、爱立信合作在电信研究院园区建置 3.5GHz 中频段、4G/5G 共同组网的 5G 实验网络，今年扩展至 28GHz 高频段、小基站、5G 独立组网等完整 5G 组网架构，并将于南港展览二馆、台北流行音乐中心及桃园青埔等地区设置验证场域，催化 5G 创新应用。
台湾大哥大先前携手诺基亚展示“真 5G”，并计划在今年第 2 季前，在新庄球场建立完整 5G 实验网；远传电信除与爱立信及诺基亚进行 5G 实验网测试，也在 7 大场域进行 5G 应用测试；亚太电信则结合鸿海集团内 5G 及 8K 整体产业链资源，与诺基亚及爱立信建构符合国际标准 4G 加 5G NSA 网络；台湾之星则携手诺基亚完成“虚拟实境全景宽频影像应用”与“扩增实境工业应用”。
（作者：江明晏；首图来源：shutterstock）
