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电子追踪系统资讯全都露,防疫与隐私权的两难

2024-11-26 213


武汉肺炎全球确诊人数攀新高,也传出多起民众自主隔离失联趴趴走,各国-纷纷祭出不同措施防堵;但日前韩国大动作在-网站公开确诊者“钜细靡遗”的生活路线,意外引发个人隐私权保护与防疫取舍的论战。

武汉肺炎(2019 冠状病毒疾病,COVID-19)疫情持续蔓延,全球确诊病例已经超过百万件,由于病毒是以长时间、近距离接触为主要的传染途径,要如何及时斩断病毒传播链,成为防疫重点。

韩国因为有 2015 年 MERS(中东呼吸症候群冠状病毒感染症)疫情经验,曾修改防疫相关法律,因此,这次在武汉肺炎防疫期间,韩国-整理出确诊案例的外出路线和细节,包含到过的餐厅、去过哪间电影院等,甚至整理成数位日志,公布在韩国-官网。

不过,超详细足迹公布后,却也导致有心人士特意肉搜,个人隐私荡然无存,若在韩国搜索引擎键入确诊病例编号,搜寻结果还会跳出“编号-详细资料”、“编号-照片”、“编号-家庭”,甚至“编号-外遇”等字眼,虽然无法直接对应到明确个人,但也可能遭到网友直接的评论与炮轰。

台湾中央流行疫情指挥中心目前坚持不公开确诊者相关行程细节。指挥官陈时中认为,疫调公开不管是对个人、医院、诊所,都会伤害更大,疫情一天一天在变,万一疫调有可能性的人,因为怕被公开,晚个两三天才讲,或是去过的地方不肯讲,“造成防疫破口、疏漏,划算吗?”

不过,为了防止民众自主隔离却失联趴趴走,台湾 2 月初上线的“电子防疫服务平台”,其中包含“电子围篱智慧追踪系统”,系统透过基地台侦测居家检疫者、隔离者的手机讯号,来判断是否离开住家范围,若违反规定,可能裁罚新台币 20 万到 100 万元。

打开系统,可以看到地图上出现一个个居家隔离者的红点分布,行政院资安处简宏伟虽然强调,系统平时没人监控,只有离开范围时系统才会跳出警示。依法串接个人资料与足迹,看似有理,但资料怎么处理、手机只要开机就都能即时掌握行踪,也成为部分民众担忧被“老大哥”监控的恐惧。

电子追踪做法目的虽然是为了防疫,但日前国民党籍立委鲁明哲提出质疑,电子追踪做法是否侵犯个人隐私权,也有学者担忧,现行法律解释会不会无限上纲,“甚至推到极端一点来说,能不能限制明天起全台湾民众连续 14 天都必须待在家里?”

国家通讯传播委员会(NCC)代理主委陈耀祥日前在立法院备询时表示,检疫手机的定位做法,主要是依据“传染病防治法”和“个人资料保护法”,虽然“个人资料保护法”受宪法及法律保障,但在防疫的非常时期,可以做合理的使用与限制,并不违反宪法。

部分居家检疫者受访时也表示,虽然检疫期间只能在家很无奈,但因为从疫情严重的国家回来台湾,愿意接受“电子围篱智慧追踪系统”追踪。

不过,台北大学法律系教授李荣耕认为,虽然民众可能赞同这样的做法可以防疫,但严重特殊传染性肺炎防治及纾困振兴特别条例第 7 条,或是传染病防治法第 7 条,法律条文明确性都不足。像是“为防治控制疫情需要”、“必要之应变处置或措施”都非常抽象,无法知道哪些情境、哪些人有权利跟电信业者调取资料,进行电子监控。

李荣耕认为,-应该要对特别条例修法,让法条更清楚,透过更细腻的立法,在法治原则下,仍然可以保护个人生命与健康;另一个方式是由总统发布紧急命令,明确讨论能不能使用电子监控。

台湾人权协会副秘书长何明諠也提醒,虽然电子追踪系统用在居家检疫者身上可能“相对”有正当性,但如果扩大到被检疫者,过去所有接触者的行踪都要追踪,“这可能就太超过了”。

何明諠以刷健保卡可以看到明确国家出国史为例,因为疫情初期各国还有警戒程度区别,“但现在所有国家都算疫区,是不是可以考虑改为知道有无出国史就好,不用详细到国家别”;他建议考量修法,才能确保防疫措施哪些可以做、能不能定期检视以及日后的退场机制。

(作者:苏思云;首图来源:pixabay)

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