CIP、沃旭等 5 家开发商 2018 年 12 月 31 日发表联合声明,洋洋洒洒列出 11 点推动离岸风电可带来的翻转,包含千亿元税负与 4 万就业机会等效益,盼能赶在 2019 年 1 月 2 日前,签下 2018 年的趸购电价。
经济部 12 月 30 日发新闻稿表示,关于沃旭、中能、海龙及 CIP 等 4 家公司共 6 个电业筹设案,彰化县府 28 日回复函表示,上述业者对“县府审查意见之答复说明内容过于简略”,请业者说明。
离岸风电开发商沃旭能源、哥本哈根基础建设基金(CIP)、北陆能源(NPI)及玉山能源、中钢 12 月 31 日联合发表 12 点声明,内容大多数是在阐述离岸风电的效益,涵盖产业、教育、税负、就业等面向。
第一,今年新台币 5.8 元的趸购电价跟明年预估草案 5.1 元,并非单纯如外界从数字表面计算,认为是为台电“省下”1,200 亿元,更不是像外界所说,只要 1 月 2 日彰化县府卡住开发商,全民就“省”千亿支出。
声明指出,可执行的趸购电价是扶植离岸风电这个新兴产业的关键,明年草案 5.1 元对彰化外海的本土开发商与外国开发商来说,都无法执行,会导致开发商超过 6,000 亿元的投资被迫缩编,最糟的是面临开发被迫中止。
开发商表示,若彰化外海风场无法如期兴建,数十家台湾供应商的合约可能面临解约,台湾中部地方空污问题无法缓解;因此,这不是为台电省,不是为全民省,而是彰化和全台湾的损失。
其次,5 家开发商在离岸风场营运的整个生命周期,将累积超过 1,000 亿元税负,大部分都将纳予彰化;取得筹设许可,代表开发商得以顺利在彰化设籍登记,正式将资金挹注于彰化风场开发建造。
第三,5 家开发商都已承诺设籍彰化,风场越早建好,县府越早享有营业税,而风场装置容量越大、等于发电量越大、收益越高、纳给县府的营业税越多。
第四,5 家开发商一致承诺,愿意将电业促协金中属于地方的比例,全权由县府裁决该如何发给渔会或公所。
第五,5 家开发商的风场于施工至 25 年营运期间,可创造超过 4 万个直接加间接就业机会,保守推估,其中至少有 2 万个工作机会可望发生在彰化,特别是物流、运输、服务、资通讯、餐饮住宿娱乐、教育训练等;举例而言,光维护运转就可嘉惠 7 大产业、横跨 130 种公司类别。
第六,5 家开发商承诺将共同主办或要求国际策展单位来彰化举办国际级的离岸风电展览或高峰会,让世界走进彰化、看见彰化,彰化产业也能掌握第一手在地商机。
联合声明第 7 点特别列出开发商在人才培育与在地教育已投入的心力,CIP 与建国科技大学联手开办离岸风电维护运转学徒制课程,沃旭也与大叶大学合作离岸风电学徒计划,培育风机维修技师,另外,海龙风电(由 NPI 与玉山共同筹组)也和芳苑王功蚵艺协会合作,分年资助 400 万元合作建置软硬件设施,并和彰化师范大学合作共同推广绿能教育,促进地方文创观光及绿能教育扎根。
第八,CIP、中钢、海龙风电承诺以彰化渔港为 20 年维护运转基地,且强制要求合作的风机厂商、世界风机领导大厂三菱重工维特斯(MHI Vestas)于彰化打造大型维护运转中心,并优先选用符合招标规格的彰化企业所提供的产品与服务。
另外,沃旭 2025 年建置的大彰化西北风场也正评估,使用彰化港为运维支援港的可行性。
第九,沃旭与 CIP 的风机系统厂商都已分别下单给彰化企业金丰机器,由金丰生产本地风机塔架,合约金额为数十亿元,金丰在台中港的塔架厂房预计于明年底扩建,若彰化风场顺利建造,金丰将可掌握未来数百亿元的商机。
第十,CIP 去年 10 月 2 日正式下单世纪风电,为台湾离岸风电史上最大单、超过 165 亿元的水下基础合约,而世纪风电下包彰化的新光钢铁,准备展开焊工培训,于彰滨工业区额外投资厂房。
此外,沃旭大彰化东南及西南风场的陆上变电站也已发包本土厂商台汽电,统包合约超过 70 亿元,预计于明年正式动工;中钢集团所属中鸿钢铁公司在彰滨工业区设置钢管厂,未来也会承揽离岸风电相关的业务,增加营收及就业机会。
第十一,5 家开发商都秉持最大诚意和彰化区渔会沟通,会全力协助渔业转型,希望能在施工许可前和渔会达成协议。
联合声明最后一点强调,与彰化长久共好是 5 家开发商的共同信念,若能签下 2018 年趸购电价,开发商将有更多空间可发挥,期盼县府能让开发商落实上述 11 点声明。
风电厂商力拼签订购售电合约。台电 12 月 28 日表示,只要在今年 1 月 2 日前签约都适用今年费率 5.8 元。
日前离岸风电业者向政府喊话,不过彰化县政府建设处 29 日指出,筹设许可属中央职权,县府去年 9 月已发文表同意,不解能源局为何又问县府意见。经济部则在 30 日表示,筹设审查的职权是在经济部,但由于地方政府意见对于开发案未来成败至为重要,地方政府有不同意见时,经济部也不会核发筹设许可,这是经济部在处理离岸风电申请案公平、公正及一致性的原则。
经济部表示,基于一致性原则,对于彰化县府提出的审查意见,已经请业者再补充答复说明资料,而经济部收到业者的回复说明后,将再续送彰化县政府表示意见,并厘清相关问题。
(作者:潘姿羽;首图来源:pixabay)
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