据《日本经济新闻》报导,美国民主共和两党参议员难得意见一致,美国时间 16 日共同提出一项法案,就是把中国华为列入“实体清单”的行政命令升级成法令。未来,没有获得美国国会的许可,美国总统也不能将华为移出“实体清单”,且国会也有权否决美国企业对华为的出口许可。这项法令一旦确认,则美国总统川普未来与中国贸易谈判时,无法将华为列为与中国贸易谈判的筹码。
报导指出,由 6 名跨党派参议员和 4 名两党众议员共同推出的法案,名称为《捍卫美国 5G 未来法案》(Defending America’s 5G Future Act),内容是将川普之前颁布的“可禁止威胁国家安全的外国企业参与美国 5G 系统”的行政命令法律化,并将禁止在没有国会参与下,将中国华为从“实体清单”移出。同时还规定,如果行政当局向美国企业颁发与华为做生意的许可,国会将能视情况将其废除。
报导中表示,推动该项法案的马里兰州民主党参议员 Sen. Chris Van Hollen 表示,解决华为对美国国家安全威胁的最佳途径,就是在是在中国每一次在谈判回击时,美国就划清界线,并且停止撤退。阿肯色州共和党参议员 Tom Cotton 也表示,借由禁止美国企业与中国华为开展业务,显示美国-最终发出了一个明确的资讯,那就是美国认真对待这一威胁,总统川普不应该将这些安全问题给随意移除。
Tom Cotton 还进一步指出,中国华为不是美国公司的正常商业伙伴,它是中国-的前哨。因此,借由法案强化了美国总统将华为列入“实体清单”的决定。以告知美国企业不应该向他们的敌人出售产品,使其生产设备用来监视美国人。
在 2019 年 5 月,美中贸易摩擦局势升温的情况下,美国商务部将中国华为及其数十家子公司列入“实体清单”,也就是在没有获得美国商务部许可之下,美国企业禁止向华为及其子公司出口美国技术和商品。不过,这项禁令在 6 月份 G20 的川习会之后,川普有意在不影响美国国家安全的条件下,进一步有条件的将华为禁令解禁。只是,这样的声明却引来了美国国会的强烈批评。
而对于美国国会两党一致性的提出,禁止总统在没国会的同意参与下,将华为由 “实体名单”移出的法令,专家分析表示,将华为视为威胁美国国家安全的因素,不论现在或未来都已经是美国政界普遍的共识,即便华为一直强调设备绝对没有后门程式帮助中国-收集情报。因此,就算 2020 年美国大选之后,川普没有连任,美国政界对中国威胁的看法也不会有太大改变,使华为完全解禁有一定难度。
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