本次中美贸易大战的主因，除了美国在意中国的贸易逆差之外，还有一项重要的因素，那就是中国政府规定外商投资要强制性技术转移。对此，美国已经多次要求中方改善，但中方不为所动。但是，就在美方陆续使出制裁中国中兴通讯、福建晋华，限制华为参与采购案，甚至逮捕华为首席财务官孟晚舟的手段之后，中方的态度似乎有软化迹象。近日，全国人大常委会宣布将进行 “外商投资法立法审查”，规定国家将不以行政手段强制外商技术转移。不过，消息一出也引起中国网友的讨论。有网友 po 文表示，这不就显示过去的技术转移都是强制的吗？
根据中国《人民日报》的报导显示，2018 年 12 月 23 日，第 13 届全国人大常委会第七次会议将在北京举行，会中将针对 “外商投资法（草案）” 进行第 1 次的提请审议。对此，中国司法部部长傅政华在做草案说明时指出，为加强对外商投资合法权益的保护，该草案从 4 个方面做规定。
首先是规定政府及其有关部门，在制定涉及外商投资的规范性文件应当符合法律法规，不得违法减损外商投资企业合法权益或者增加其义务，不得违法设置市场准入和退出条件、违法干预或者影响外商投资企业的正常生产经营活动。
其次，则是规定地方各级人民政府及其有关部门，应当严格履行依法做出的政策承诺和依法订立的各类合约。而如果因国家利益、公共利益需要改变政府承诺和合约，应当严格依照法定许可权和程序进行，并对外国投资者、外商投资企业因此受到的损失予以补偿。
再来，规定国家建立外商投资企业投诉工作机制，协调完善外商投资企业投诉工作中的重大政策措施，及时解决外商投资企业反映的问题；外国投资者、外商投资企业可以依法成立和自愿参加商会、协会，维护自身合法权益。
最后，也是最受重视的部分，那就是规定国家对外商投资不实行征收。而如果根据社会公共利益需要实行征收，应当依照法定程序进行，并给予公平、合理的补偿。而针对外国投资者在中国境内的出资、利润、资本收益等可以依法以人民币或者外汇自由转出。另外，国家也将依法保护外国投资者和外商投资企业的知识产权，鼓励基于自愿原则和商业规则开展技术合作，技术合作条件由投资各方协商确定，不得利用行政手段强制转让技术。
报导进一步指出，中国政府未来在该法令确立制定后，将能体现中国对外商投资保护的政策和长期以来的工作实践，也彰显中国不断优化外商投资环境的坚定决心。不过，不少网友表示，“这不就显示过去的技术转移是强迫的”、“这就是此地无银三百两”，甚至表示“这是中国向美帝屈服的做法”。但也有企业发文表示“我们的技术都是自愿转移的，没有强制，已经表明多次了”。另外，也有网友认为“这是中国的进步！先规范国内，然后延伸到国外，提升外商到中国的投资意愿”，因此这是件好事。
而对于中国相望就由立法，从上到下禁止对外商的强制型技术转移，这方面能获得美国方面多少认同，进而在贸易战中降低制裁力道，未来还将持续观察。
(首图来源:shutterstock)
