国际情势充满不确定性的情况下，台湾经济仍能逆势上修，除了台商回流、转单效应等发烧议题，主计总处官员指出，离岸风电投资逐步到位也是关键，2020 年开始，离岸风电在国内投资会扮演愈来愈重要的角色。
台商回流加风电投资，台湾经济左右逢源
据主计总处最新发布的经济预测，由于台商回流成效超乎预期，2019 年经济成长率上修至 2.64%，民间投资实质成长 7.61%，不只较预测数上修 2.6 个百分点，成长率也创下 2014 年以来最高纪录，预测 2020 年经济成长率为 2.72%。
主计总处指出，2020 年因半导体维持一定资本支出规模，台商回流热度持续，加上离岸风电等投资建置渐入高峰，投资热度可望延续，虽然基期偏高，民间投资成长率仍有 4.05% 佳绩，公营事业投资成长率更一举冲上 16.91% 高点。
主计总处官员解释，台电规划 2020 年示范风场将完工并联，部分民营电厂也将于 2020 年完工，在这之前，势必会有规模不小的投资生产，进而挹注经济成长；而且随着第一阶段、第二阶段离岸风场建置完成，对民间投资的贡献会愈来愈明显。
“绿电是台湾的未来市场”台经院长张建一表示，发展离岸风电对台湾有两大关键意义，一是让台湾投资动能更多元，二是让产业升级，进而有机会取得更广大的市场。
张建一表示，过去讲到民间投资，几乎都看台积电，但若要强化国内投资动能、延续投资能量，一定要有新产业、新方向进来，而绿电就是很好的方向，也是全球趋势。
欧洲商会向来关注台湾能源发展的议题，对于台湾投入离岸风电的发展，曾以“难得的机遇”来形容，直指台湾拥有丰富再生能源的完美条件，台湾-拥抱这个趋势值得赞扬。
蔡-如火如荼的推动离岸风电，除了借重外国开发商的技术与经验，也透过“国产化”的要求，希望达到“母鸡带小鸡”的目的，扶植台湾厂商于风电供应链卡位。
关注风电发展，美商会示警电价成本影响
不过，台湾发展离岸风电能否一帆风顺，张建一认为，重点在于“国产化”能不能落实；台湾市场规模有限，但生产管理能力、知识产权的保护具有优势，可以透过这些强项来说服外商，让台湾厂商能取得授权、技术认证。
然而在国产化这条路上，外国开发商与台湾-、厂商间的角力，恐怕还有待协调。欧洲商会“2020 建议书”，也提出能源转型议题建言，认为放宽风能产业在地化法规有必要。
欧洲商会指出，为了确保离岸风力电场能顺利增建，希望主管机关采取合理的在地化规定，尤其是台湾还无法提供的设备与技术，例如风场营建工程所需的海上船只等。
另外，经济部依“先示范、次潜力、后区块”三阶段策略，依序透过示范、潜力场址、区块开发等机制推动离岸风电，欧洲商会风力能源委员会表示，先前国产化是以“项目”来要求，希望后面区块开发阶段，能改以“总价占比”为评比，这样会更有弹性。
美国发展离岸风电的进程较欧洲国家晚，但也同样关切此议题，台北市美国商会近期便以“使台湾成为风力发电与科技研发重镇”为工商杂志封面故事，显见对于台湾发展离岸风电的乐观期许。
不过，美国商会提醒，再生能源成本相对高昂，发展同时，须注意对于电价成本的影响；台湾-应以提升台湾电力供应的充足性及稳定性作为能源政策的上位优先目标，并以竞价制度等市场机制，降低再生能源成本。
美国商会强调，产业界对供电的期望仍是充足供电、稳定电压，以及具有竞争力的价格，提高再生能源占比固然是国际趋势，但同时也应确保政策作法对台湾经济、民生和工业界都安全且务实。
（作者：潘姿羽；首图来源：shutterstock）
