虽然金管会要加速推动数位金融,有意扩大金融业在金融科技领域中扮演的角色,但对于非金融业者要做金融科技的管理,还是采取较保护、保守的态度。即使电子支付相关法规已在 2015 年 5 月上路,金管会对于其他金融科技相关业务的态度,仍然是以“不影响金融业”为考量的大前提。
举例来说,2015 年末,金管会召开了第二次金融科技咨询委员会议,并表态将成立专案小组,研议开放网络 P2P 借贷平台的可行性。对比 2015 年中,金管会表示网络 P2P 借贷平台和纯网银(无实体纯网络银行)暂不开放的态度,此时选择开放的原因,除了因为事实上目前无法可管,有业者向金管会表示想做相关业务,让金管会决定主动研拟相关法规之外,媒体也报导,金管会主委曾铭宗亦表示开放网络 P2P 借贷平台“不影响银行的就业机会”。
同样的道理,金管会主委曾铭宗也在 4 日的记者会中表示,机器人理财顾问在今年不会开放,目前也还没有业者有意引进,更认为机器人理财顾问以及无人纯网银的开放,势必会冲击到金融业的就业机会,“造成大量失业的情况”。曾铭宗说,考量一项业务的开放与否,“要以金融业、消费者和投资大众的层面来看”。
目前网络 P2P 借贷无法可管
据了解,网络 P2P 借贷目前并无任何法规可管理,而且因为放款不是银行的专属业务,金管会本来就没有禁止非金融业者做放款。但金管会银行局局长詹庭祯指出,若参考中国的网络 P2P 借贷平台目前很多业者倒闭的发展状况,会希望台湾能在有业者发展网络 P2P 借贷平台的最初,就能尽快制定适合的法规。
无论是不收受资金、纯粹做借贷资讯媒合和信用检核的平台,或是实际上有收受资金的平台,詹庭祯表示,金管会需要一点时间研究了解,要好好思考。詹庭祯举例,过去民众用现金卡借款就曾引发卡债风暴,网络 P2P 借贷若没有一个适合的机制,消费者借钱会碰到更大的问题。
曾铭宗也表示,金管会有考虑要修电子支付相关条例,但还会需要一些时间,而且如果要修法或立法,速度势必会比较慢。“虽然想做,但有些事情不一定要为了快而快。”
目前台湾也已经有类似网络 P2P 借贷的服务,例如乔美国际和永丰银行合作的“MMA 标会理财网”,或是“iAngel 幸福额度”。对于有意在法规制定前先做的业者,曾铭宗明快地表示,“要做就去做”,因为法规没有限制业者不能先做,但同样的,没有法规代表服务没有保障,也没有市场秩序,衍生出的问题会很大。
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