NCC 今天上午举行“行动宽频业务管理规则”修正草案说明会，攸关年底 5G 频谱竞标，5 大电信业者均派代表出席。合理的标金、频谱上限与共用频谱等议题都提出讨论。
台湾之星法规暨漫游互连处处长王俊亦率先发言表示，希望未来竞标时，将 3.5GHz 频谱上限订在 70~80MHz，而非目前规划的 100MHz。他以国外经验说明，有些国家透过保护措施，确保市场有第 4 家电信业者。
除此之外，对外界关注的共用频谱、共用与共建网络“三共”议题，王俊亦也提出担忧。他表示，共频共网是为了补强不足部分，但这都是透过商业协商，建立起非常深的商业合作模式，如果有业者标到的频谱不足想寻求其他业者合作，但双方原本没有合作经验，只是看得到吃不到。
对台湾之星的担忧，国家通讯传播委员会（NCC）综合规划处处长王德威指出，若 3 大业者有意排除第 4 家业者，标金支付将会付出很大代价，在商业考量，这种情况不至于发生，市场还是会有第 4 家业者的空间。
另一名综规处官员也引述国外经验说明，即便将频谱上限订在 100MHz，但经过市场竞争，最后仍保有 4 家的竞争规模。另外如意大利的经验，将频谱拆成 80MHz 与 20MHz，最后也各由两家业者拿下，市场仍有 4 家业者。
元智大学资传系助理教授叶志良发言时指出，对 NCC 规划的 5G 竞标采正面看待，但是他也提醒，未来针对“三共”的规范应概要更清楚，避免引起争议。
王德威说明，“三共”已有明确的政策方向，具体的文字内容，预计在 7 日委员会讨论，并将于 13 日针对讨论的结果举行说明会。
远传电信协理萧景腾则建议，由于 5G 技术还没有很成熟，而且业务发展也还需要一些时间，因此竞标金额应该要更合理。
根据 NCC 目前规划，今年底的竞标将释出 3.5GHz、28GHz 与 1,800MHz 三频段，总计 2,790MHz 带宽，其中 3.5GHz 频段释出 270MHz 带宽、28GHz 频段释出 2,500MHz 带宽、1,800MHz 频段释出 2×10MHz 带宽。
2013 年 NCC 推动 4G 第一波释照时，总共释出 700MHz、900MHz、1,800MHz 三频段，总计 270MHz 带宽。当时共 6 家业者参与竞标，最后历经了 40 天，总计 393 回合出价，最后结标金额达新台币 1,186.5 亿元，远高于底价 359 亿元。今年 5G 频谱竞标预期将更激烈，已有有意参与竞标的业者，喊出标金无上限。
（作者：吴柏纬；首图来源：pixabay）
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