武汉肺炎疫情扩散让多国封城封街,航空与工商业活动停摆,使得人类活动产生的各种污染与碳排放量都大为减少,中国出现蓝天、威尼斯的水道变得清澈无比。但是,人类暂停活动只是短期现象,就长期来说,减碳仍然要靠绿能的发展来完成,新冠病毒造成的人员调度困难,以及是场面的经济与能源需求急冻,会不会反而伤害绿能产业呢?
就疫情的直接影响来说,绿能产业当然也难逃受到新冠病毒疫情的毒手,例如风机大厂西门子歌美萨(Siemens Gamesa)在西班牙的 2 座工厂因为员工确诊感染而关厂消毒、员工隔离,一座为位于马德里的电子元件厂与认证中心,一座是位于奥伊斯的风机扇叶厂,占西门子歌美萨总产能 10%,年产 600~800 百万瓦总发电容量的风机扇叶。
除了造成工厂停工,零组件供应链也可能受影响,欧洲风能产业最担心的还有人员问题,目前全欧洲总共有 189 吉瓦(gigawatt)发电容量的风机在运转,需要持续维护营运,但随着疫情扩大,各国对交通的管制也越来越严格,甚至发出进出国禁令,如此一来跨国风能公司派遣员工前往各国风场将受到很大限制。欧洲风能产业正未雨绸缪向各国-请愿,希望能保证人员移动不受未来的防疫措施影响,否则将使故障风机维修恢复上线的时间大为延长,可能将从 1 个月延长至 6 个月,造成发电量与营收的损失。
欧洲风能产业受影响相对有限
另一方面,由于零组件供应链受影响,有限的零组件,会以新建风场为优先,旧风机的故障维修只好待料,这会进一步延长故障风机修复的时间,部分风场营运者为了避免风机一旦故障难以修复,可能会在环境风险较大时提早关闭风机。不过,一般而言风机故障率并不高,一年内约仅 5% 风机会故障待修,因此总体来说影响不会太大,估计营运中风场的风机妥善可用率,在新冠病毒疫情影响下,最多只会从目前的 95% 降到 85%,
总体来说,虽然有诸多忧虑,但至目前为止,欧洲风能产业实际上受到的影响相对有限。丹麦风能大厂沃旭(Ørsted)表示,虽然风机供应链可能受到疫情影响,许多-标案若因防疫措施导致-效能降低,也可能受到影响而拖延,不过,沃旭仍然保持原本的 2020 年财测不变,因为当前的风场建造计划并未受影响,已经完工上线的风场营收,在趸购电价合约以及优先采购政策保护下,也不受疫情影响。
瑞典电力公司瀑布(Vattenfall)则表示审慎评估情势发展,但对于维持其下风场资产营运有信心;法电可再生能源(EDF Renewables)目前办公室人员采取远距在家上班,现地工作人员则遵守保持距离的防疫规范,针对未来情势,表示将会与承包商与股东密切沟通,但当前的陆上与离岸风能计划都会继续进行。也就是说,风能产业至目前为止,大致运作未受太大影响。
太阳能方面,在美国,太阳能产业遇上人员调度问题,太阳能大州加州等多个州,为了防疫勒令所有“非必要人员”不得出门工作,安装住宅太阳能到底是不是“非必要”呢?不论产业定义如何,住宅太阳能安装作业与一般维护电力输配线等工作不同,后者往往是在开阔空间进行,且不需要接触太多人,住宅太阳能安装却需要与屋主接触,并且工人得挤在相对狭窄的屋顶区域工作,难以保持距离。
加州防疫措施更勒令湾区 6 个郡必须停止所有营造工程,这连带影响了太阳能安装业者,加州原本是太阳能大州,近年来加州太阳能产业因为发展较早、案场饱和,而逐渐失速,现在受到防疫措施被迫停工的打击,可说雪上加霜,然而这不会只是湾区业者的问题,随着疫情扩大,美国各州随时可能跟进类似的措施。受影响的当地安装业者只能裁员并寻求贷款纾困。
美国太阳能产业对未来悲观中有乐观
另一方面,Vivint Solar 等业者惯用挨家挨户推销方式来推广住宅太阳能,如今在防疫需求下这个行销工具也将被迫停摆。此外,不论是商用客户或是住宅客户,都感受到经济不确定性的影响,而推迟一切经济决策,市调公司伍德麦肯兹(Wood Mackenzie)认为,在新冠病毒疫情影响下,美国住宅太阳能市场恐将萎缩 23%~40%。
经营分散式太阳能市场的太阳能制造大厂太阳能源(SunPower),在发布居家命令的各地区业绩都因为地方安装业者无法安装而呈现崩跌,太阳能源预期未来需求恐将衰退 5%~30%,为此重编财测,并开始撙节措施,从首席执行官开始,高层主管大幅减薪,首席执行官本人与技术首席执行官减薪 30%,各部门执行副总裁减薪 25%,此外,其他主管也都不等程度减薪,公司将冻结雇用新人,也冻结行销预算,并延后对部分工厂转型的投资,希望借此省下 5,000 万美元现金,以应付新冠病毒疫情带来的不确定性。
美国太阳能产业协会(Solar Energy Industries Association)2020 年 3 月底问卷调查发现,只有 10% 美国太阳能业者回应业务如常,大多数业者都回报业务大幅缩减,并且将开始裁员。住宅太阳能商 Sungevity 先前于 3 月 20 日已经让部分员工放无薪假,3 月底进一步向加州-申报裁员 349 人,加州以外则裁员 38 人,总计 387 人,几乎是大部分员工。
太阳能产业正在跟美国-争取,一边推出新的工作指南,以确保工作人员能保持防疫距离,一边声称身为能源产业的一部分,既然能源产业被国家认定是“必要”,因此太阳能也可算“必要”,不是“非必要人员”。太阳能产业也指出,随着越来越多人待在家中,有自有太阳能,提升住家的能源自给能力,是能源安全问题。另一个谈判筹码则是目前太阳能产业雇用 25 万人,若-政策不放宽,产业可能必须裁员一半,让美国已经暴增的失业人数雪上加霜。
美国太阳能产业对未来悲观中有乐观,认为随着大量美国人居家防疫,势必会开始思考面对天灾人祸时,住宅有自有能源的重要性,例如在加州,若发生野火造成大规模停电,而又发生某种疫情让人们只能待在家,且电网修复因防疫措施而缓慢,那屋顶有没有太阳能面板,可就是很大的差别,因此预期在克服疫情与防疫措施造成的困难后,美国住宅太阳能市场可望有 V 型反弹。
在欧洲,原本正在酝酿“太阳能文艺复兴”,所谓复兴,指 2011 年以来欧洲各国以政策补贴强力推动下,欧洲爆发第一波太阳能热潮,但是随着补贴政策落日,欧洲太阳能发展反而速度缓慢下来,并且被风能抢走锋头,不过,随着太阳能成本快速下降,近年来欧洲太阳能已经达到不需补贴就具有市场竞争力的门槛,正准备在无补贴标案与商用市场大展鸿图。
2019 年欧洲太阳能安装容量达 16.7 吉瓦(gigawatt),较 2018 年超过一倍有余,原本产业界乐观估计 2022 年欧洲太阳能安装容量可达 35 吉瓦,不过如今新冠病毒疫情袭来,供应链方面,与人员调度上的困难,是否会让复兴中断?专案管理人表示,虽然社交距离令让工作现场只能容纳更少工人,让交通工具只能载运半数人员因而需要调度更多班次,不过大体上不对太阳能计划造成太大影响。
这是因为太阳能计划通常签定 10 年以上购电合约,且计划设定的使用年限,过去设定为 20 年,如今业界已经知道太阳能可远超过 20 年年限,可设定在 30 年。对 30 年长度的计划来说,晚了一两个月完工上线,虽然不理想,但是影响可说九牛一毛。
欧洲各国-为了缓和新冠病毒疫情的打击,纷纷延后标案计划的完工上线时程,德国同意将合约完工上线起算日直接往后延,不过需要个案审查讨论;法国则将标案时程平均延后 2 个月,爱尔兰将可再生能源辅助计划( Renewable Electricity Support Scheme,RESS)标案第一轮结标日从 2020 年 4 月 2 日延后到 4 月 30 日,葡萄牙也将太阳能标案延后,以让投标的开发商能有更多时间审视与适应疫情来袭的新状况。
中国零组件供应链供货正常
至于一开始担忧的中国零组件产能问题,则没有发生,目前为止供应链都供货正常,疫情爆发初期太阳能模组价格有因应新闻反射性的涨升,但很快回稳,产业界预期随着中国产业链逐步复工,2020 年太阳能模组价格仍然会继续走软。
市场对疫情影响绿能产业的担忧还有营收面向,疫情已经开始造成各国用电量大减,批发电价可能因此下降,欧洲已经率先反应,美国随着疫情扩散防疫措施升级,接下来影响也会日渐明显,那么,绿能是否会因营收缩水受到打击?
在美国,用电需求自各州实施居家防疫措施以来,大体上工商业用电大减,住宅民生用电增加,总体来说用电仍是减少,加州用电在周间减少 5%~8%,周末减少 1%~4%;纽约州用电则减少 4%~5%,整个新英格兰减少 3% ~5%。
以加州而言,由于发展绿能脚步较快,太阳能已经占总供电 20%,而总体绿能含风能、水力发电在内高达 63%,在春季,当太阳能发电在中午达到尖峰,但是天气却还没有热到需要开冷气时,往往会有过剩太阳能,过剩的情况随着太阳能安装量年年增加,原本就逐年上升,当疫情造成用电需求进一步下降,产生相当大量的“弃光”现象。
然而,这不代表太阳能计划的营收有受到打击,因为加州电力调度中心(CAISO)在电力过剩时,会先仰赖市场机制,让批发电价下跌,使得变动成本较高的发电厂退出而达成供需平衡,如果已经达到负电价都还供过于求,那么加州电力调度中心会付费给签约的发电者要对方不发电,如果这样还无法达成供需平衡,才会要求原本预定供电的发电方停止供电。即使如此,也不一定会影响太阳能计划的营收,视计划与电力公司的合约不同而定。
欧洲方面,当前欧洲市场绿能正因为成本下降到具备经济竞争力,而准备开始拓展无补贴以及商用市场,疫情扩散可能使得迈进的脚步减缓。因为在商用市场,购电合约价,往往以市场批发电价折扣一至二成为准,当用电需求疲软导致批发电价下跌,商用市场的合约价格可能太低,而让开发商望之却步,导致原本准备起飞的欧洲商用太阳能市场发展停摆。
不过,虽然打入新市场的速度将停滞,既有的绿能计划则大多不受影响,欧洲各国当前多数绿能计划签订固定的趸购合约,且各国的减碳政策之中,往往有优先采用绿能的规定。
西班牙跨国电力集团伊比德罗拉(Iberdrola)反而看好当疫情结束,用电需求会反弹回升,因此,现在正是加码投资的好时机,届时可率先抢食市场,伊比德罗拉 2020 年投资将达 107 亿美元,高于 2019 年的 81.5 亿美元。目前伊比德罗拉兴建中的计划包括 30 座太阳能发电场、50 座陆上风场、在法、德、美国有离岸风场计划,并投资浮式基础离岸风能。
在市场面临不稳定性的时候,具有较稳定回报、由-支持的基础建设,往往成为资金的避风港,绿能计划正属于此类投资标的,伊比德罗拉并不会是唯一加码投资绿能者。事实上,如今在西班牙,由于太阳能资源佳,太阳能发电成本低于批发电价而有利可图,已经是资金追逐投资案件的情况。
石油巨擘未来更难与绿能竞争
另一方面,绿能的竞争对手则受到打击。
绿能由于所谓“不稳定”,而核能由于固定发出同样电力的不可调度性,双方都需搭配电网的弹性调度资源,例如可快速应对电力供需变化的尖峰燃气发电,或是能源储存机制如抽蓄水力发电厂,因此绿能与核能是竞争同样资源的潜在对手。而欧洲的核能则正受到新冠病毒疫情的摧残。
核能大国法国疫情相当严重,防疫措施使得人员调度困难,核电厂维护营运受到影响,导致法电(EDF)表示将大幅调降预计的核电厂发电量;新建核电厂方面,指标性的英国欣克利 C 核电厂新建计划,由于采取防疫措施,将半数建造员工先居家待命,只留下半数员工约 2,000 人在工地施工,并且,工地也必须遵守各种社交距离的规范,以避免工地发生疫情全员隔离被迫停工的风险,但如此一来,已经一延再延的完工日期,势必更加延后,可能将从 2023 年一口气延迟到 2026 年。
绿能最主要的竞争取代对象传统化石能源方面,在国际油价大跌的情况下,石油巨擘只能节衣缩食,大砍资本支出,而这又将伤害未来的成本,使得未来更难与绿能竞争。
全球石油巨擘在面临减碳风潮下早已纷纷开始投资绿能,在缩衣节食过程中,对绿能减碳投资却并不缩手。以法国石油巨擘道达尔(Total )为例,一方面宣布要大砍年支出的二成,但同时提高减碳目标,原定 2025 年碳排放量目标 4,000 万吨,新目标降至仅一半。壳牌(Shell)也同样在宣布大砍资本支出的同时,对新能源的投资,则从每年 10 亿至 15 亿美元,提升至 15 亿至 20 亿美元。
总体来说,新冠病毒疫情对绿能产业的确造成了一些妨碍,但可说影响尚不严重,反倒是对竞争对手打击更大,看来,新冠病毒疫情的确是让地球更绿,即使考虑绿能产业的发展也是如此。
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(首图来源:shutterstock)
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