由于美国总统川普于美国时间 15 日签署行政命令，禁止美国企业采购对国家安全构成重大风险的外国设备商产品。而这项行政命令虽未点名国家及厂商，但市场认为就是针对中国华为与中兴通讯而来。
随后美国商务部还宣布，将华为及其 70 家公司列入商务部产业安全局的出口管制实体名单中，这象征着美国企业对于这些中国华为集团公司，在没有获得许可的情况下，禁止对其出售产品。而此行政命令的签发正当美中贸易战升温的当下，对全球贸易环境也带来了冲击。
而对于川普签署这样行政命令的情况，国内法人提出最新报告认为，美国-接连宣布两项行政命令，很明显就是冲着中美贸易战而来。经评估后，认为现阶段对华为营运实质影响尚且不大。但相比之下，他们认为对于华为实施出口管制冲击，远大于禁止美企采购中兴、华为设备。其主要原因如下：
一，是根据华为公布财报，2018 年美洲地区 (北美以及拉丁美洲) 地区营收占比仅 6.6%，加上 2018 年美国-就已经宣布禁止-机关采购中国电信设备，市场早有心理准备，美国-下一步将禁止美企采购中国制设备，使得其对于华为营运实际冲击相对有限。
二、美国商务部宣布将华为列入出口管制名单，目前看只是管制，原因是出口管制力道大小、弹性相当大。也就是站在美国利益角度上，强硬管制反而有害于美国半导体业者。因此，除非万不得已，相信美国-管制力道应该会在可控制范围之内，毕竟只要不是完全禁制输出零件，对双方冲击相信都在合理范围内。
三、下阶段的观察重点，在于美国-是否会进一步禁止美商关键零件输出中国，甚至是软件禁止销售给华为。而根据市场访查结果，目前市场普遍认为华为零件库存安全期限拉长到 7 个月，就算美国-宣布禁止零件输出中国，相信短时间对华为营运冲击有限。但是，一旦时间拉长，造成华为基地台生产、光通讯设备及手机制造全数停摆，则台美供应链将完全受害，这将是最糟状况，也是最不乐见的结果，届时中美贸易战火将急速升温。
另外，报告还强调，由于华为是全球最大行动基地台暨光通讯设备商，同时也是全球第二大手机品牌商。一旦未来中美贸易战急速升温，导致最坏状况就是生产全部停摆，其所引发的效应将是核弹级。因此，后续的观察重点有以下几项：
一、是否其他非中系竞争对手厂商得利：按照过去中兴通讯事件经验，当时中国-为表达万众一心，停止国内基地台、光通讯大部分采购标案 (中国是全球最大消费市场)。因此，或许欧美韩竞争对手可以拿到海外市场市占率。但是，中国国内市场订单将全部停摆，也没有机会拿到，整体伤害远大于海外市占率提升。
二、全球市场最强劲消费动能将消失：中国拥有全球最大消费市场，不论是基地台、光通讯或是手机，同时-及民间采购建置也是最积极的。因此，一旦最坏状况发生，就是美方禁售令执行的情况下，一定会影响-及民间采购意愿，对全球经济冲击将无法预料。
三、华为事件对供应链营收冲击程度高低依序为网通产业 > 手机产业 > PCB 产业 > 半导体产业。而依目前市场评估，网通产业中的光通讯设备及基地台设备冲击最大，预估约影响 10% 到 30%，其次是手机产业，预估约影响 10% 到 20%，再来是 PCB 产业约 10% 到 15%， 最后则是半导体产业的约影响 10% 以内。
另外，再就产业别的影响层面来看：
IC 设计与制造：台积电为华为手机处理器芯片之晶圆代工厂商，主要供应的是华为高阶机种，营收占比约为 5%。若美国禁止所有美国公司出口手机零组件、或甚至软件 (如 Google Andriod 系统) 给华为，则华为手机可能就有面临完全无法生产、销售之风险。不过，虽然来自华为的订单减少，但联发科、高通的订单却会增加，因此对台积电影响仍为中性。
PCB 产业：预估手机与网通 PCB 台厂对于华为的营收贡献大约为 5% 到 10% 。产品方面，下游 PCB 厂主要提供手机用的 HDI 板为主，上游铜箔基板业者则较著重于基地台与网通端产品。在基地台 / 网通方面，台湾铜箔基板厂在欧美设备商皆有陆续拿到更多 5G 产品认证，因此华为订单转移，对长期发展影响有限。
手机产业：在供应链布局上，美国若限制软件、IC 芯片等手机零件出货至华为，则会造成华为 2019 年手机数量成长的压力。华为所青睐的台厂主要为镜头与面板相关供应厂商，以及全屏幕概念的 CoF 相关厂商。
网通产业：5G 设备包括基地台设备及光通讯设备。而根据市场调查，华为基地台设备全球市占率约 30% 到 35%、光通讯设备全球市占率约 40% 到 45%，以上均为全球第一大设备供应商。其中，台厂光通讯类股营收来自华为较高，如联亚、光环、华星光等约在 15% 到 30% 之间。网通类股则包括再基地台设备的稳懋、昇达科等厂商，约占营收的 5% 到 15%。
(首图来源:Flickr/Kārlis Dambrāns CC BY 2.0)
