美国与中国的科技角力越演越烈，前有计划取消数千名中国留学生签证，后有美国参议员提法案，阻止中国留学生在美国接受 STEM 教育。
美国总统川普（Donald Trump）于 5 月 30 日发布总统公告〈Proclamation on the Suspension of Entry as Nonimmigrants of Certain Students and Researchers from the People’s Republic of China〉（关于暂停部分中国非移民学生和研究人员入境的公告）。
禁止部分中国学生学者入境，6 月 1 日生效
公告表示：
中华人民共和国正在展开行动，利用一些赴美研究生和博士后研究人员，企图取得美国的敏感技术和知识产权，用以增强军队的现代化水准，这是对我国长期经济活力和人民安全的威胁。鉴于上述情况，我认为，透过 F 或 J 类签证进入美国学习或在美国进行研究的某些中国人入境将损害美国利益。
总统公告显示：持 F（学生）或 J（访问学者）签证与中国实施或支援中国军民融合（MCF）发展战略有关的研究生以上学历中国公民将禁止入境，持 F 签的本科生不受此限。
川普表示，“军民融合战略”是指中华人民共和国为取得和转移外国技术，特别是关键技术和新兴技术，以纳入和提高中华人民共和国的军事能力而采取、或应中华人民共和国要求采取的行动（原文：The term “military-civil fusion strategy” means actions by or at the behest of the PRC to acquire and divert foreign technologies, specifically critical and emerging technologies, to incorporate into and advance the PRC’s military capabilities）。
关于“军民融合战略”的关键技术包括哪些，美国国务院之前也有定义：
关键技术包括量子计算、大数据、半导体、5G、先进核子技术、航太技术和人工智能（Key technologies being targeted under MCF include quantum computing, big data, semiconductors, 5G, advanced nuclear technology, aerospace technology, and AI.）。
另外，此次禁令有豁免的群体为：
- 美国合法永久居民。
- 美国公民或合法永久居民配偶。
- 美国武装部队成员及配偶或子女。
- 符合《联合国总部协定》第 11 节范围或根据适用的国际协定规定的美国义务经允许进入美国的中国人。
- 与有关行政部门和机构协商后，研究对军民融合战略没有贡献领域的中国人。
- 根据总检察长或指定人员建议，由国务卿、国土安全部部长或指定人员确认入境可进一步促进美国执法目标的中国人。
- 由国务卿、国土安全部长或指定人员确认入境符合美国利益的中国人。
- 符合《禁止酷刑和其他残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚公约》或寻求庇护、拥有难民身份、扣留遣返的中国人。
川普表示，公告将于 2020 年 6 月 1 日美国东部夏令时 12:00 起生效。
公告表示，国务卿或经由国务卿指定的人员将根据自行酌处权，按国务卿可能制定的标准和程序确定身份，酌情考虑是否根据上述标准取消美国境内中国公民的签证。
公告发布之前，川普在白宫记者会已表示对世界卫生组织、香港问题和留学生议题之于中国的不满，并宣布：
今天我将发布公告，旨在保护美国重点大学的研究安全，暂停部分经认定有安全威胁的中国公民入境。
- Proclamation on the Suspension of Entry as Nonimmigrants of Certain Students and Researchers from the People’s Republic of China
- China’s Military-Civil Fusion Strategy Poses a Risk to National Security
（本文由 雷锋网 授权转载；首图为美国国务卿 Mike Pompeo，来源：美国国务院）
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