2015 年 2 月 10 日苹果(Apple)首席执行官提姆库克(Tim Cook)宣布苹果将投资 8.48 亿美元,与第一太阳能(First Solar)合作,在加州蒙特雷郡兴建太阳能发电场,为美国太阳能产业提供终端企业用户洁净能源的史上最大规模计划,不过,消息一出,太阳能产业界屈指一算,却发现苹果“买贵了”。
苹果总投资金额 8.48 亿美元,买下总发电容量 130 百万瓦的蒙特雷郡太阳能发电场 25 年的发电量,由于太阳能无法全天候以最大发电容量发电,一般来说容量因子为 30%,也就是说实际发电量为最大发电容量乘以时间后要再打上 3 折,如此计算下,苹果合约期间总共买收电力约为 85 亿度,也就是说,苹果的平均购电价格相当于约每度电 10 美分左右,约合新台币 3.14 元。
相较于最近的采购合约价,苹果的购电价可说贵了不少,2014 年其他采购案合约价大约在每度电 6 美分左右,而 2014 年 3 月,德州奥斯汀市市有电力公司奥斯汀能源,签出太阳能电力采购最新低价,与 SunEdison 签下 25 年太阳能发电购电合约,每度电只要 5 美分,2014 年 5 月,竟又半路杀出程咬金,奥斯汀能源无预警抛弃 SunEdison,转投 Recurrent 的怀抱,合约价略低于 5 美分。
苹果一向以压低供应商成本之凶狠闻名,而加州与德州发展太阳能的条件相差并不大,怎会在采购价上贵上一倍,当了“冤大头”?
产业界推测其中的眉角,还是在于投资税赋抵减(Investment Tax Credit,ITC)归属于谁之上,美国目前对太阳能有 30% ITC 补贴,8.48 亿美元投资案的税赋补贴高达 2.54 亿美元,这样规模的税赋补贴,First Solar 大概消受不起,还得透过许多金融操作来变现,不过苹果获利丰厚,有大量的税想要打消,与其让 First Solar 来申领,不如由苹果来抵税,也就是说,苹果开出的对 First Solar 的采购价,是不计算补贴的价格,由苹果另行取得 ITC 补助,于是,比起奥斯汀市有计入 30% ITC 补贴的采购价格,自然要高出许多。
这个游戏不只苹果拿手,Google 也会玩,Google 海砸 3 亿美元,投资美国太阳能租赁龙头 SolarCity 发展住宅太阳能市场的计划,部分产业界及媒体认为,这个投资案的结构上,设计为可让 Google 取得税赋抵减,Google 的投资不仅是搏得资助绿能的好名声,还有实质的减税效果。
由这样的例子,可看出 ITC 对美国太阳能的发展起了多大的推动作用,不过,ITC 政策即将到期,2016 年以后才开始上线发电的太阳能发电计划,补贴降为 10%,2017 年之后则完全取消;另一方面,补贴风能的 PTC 政策虽经过延长,也即将到期。考量 ITC 与 PTC 产生的巨大效果,美国总统奥巴马竟于 2015 年 2 月提出,将编列 315 亿美元预算,让 ITC 与 PTC 政策永久化。
不过,在奥巴马已经进入跛鸭期,以及许多反对者认为补贴对纳税人与其他产业不公的情况下,这个提案恐怕在美国国会还有得讨价还价了。
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(首图来源:theenergycollective)