机器人与人工智能很可能在这十年内,就会开始向海啸般席卷劳动力市场,造成大规模失业,加剧收入鸿沟,且科技发展不会等人,在此之前必须设计应对机制,维持社会稳定。继比尔盖兹提出机器人税与 Elon musk 提出最低收入制度后,旧金山可能准备开第一枪,成为全球第一个征收机器人税的政府。
Techinsider 报导,现在在旧金山,已经出现机器人送餐以及机器人做咖啡的服务,为让市民走在趋势前面,旧金山政府 11 名监事之一 Jane Kim 认为雇用机器人担任原本人类担任的职位时,该公司必须向政府缴税,而这些税款将用来培训失业劳工,或是支持基本收入政策。
Kim 认为自动化工作对人类的影响在这 10 年内就会发生,他已经与科技业老板、劳工团体、公共政策专家对谈过,希望找到自动化税的实施办法。在欧洲政府拒绝采征税措施后,旧金山可能成为第一个实施机器人税的城市。
PwC 报告指出,自动化最先影响的是重复性,不需要与人互动的工作,全美国有 38% 工作会受影响,且都是低收入阶层,而旧金山现在已经是美国收入最不平等的城市,未来状况只会更严重。创投育成公司 Y Combinator 表示,自动化的影响与工业革命与农业革命一样,会在很短的时间内造成大量失业。
Kim 表示,科技业总是以为自动化会带来正面的影响,让人类再也不需要做低薪又乏味的工作,但事实上,自动化带来的利益只会累积在少数人身上,问题就是要如何解决这件事,征税是一种方式,让这些累积的财富有机会流向低收入劳工,提供基本生活所需。
加州奥克兰现在已经实施基本收入实验,给 100 个家庭一个月 2 千美元。大部分的科技业老板在此议题上都采噤声态度,提供酒店机器人服务的机器人新创公司 Savioke,其首席执行官认为征税手段是对创新的一种惩罚。
欧洲自动化科技供应商 ABB 集团则表示,机器人是生产力工具,政府不应该对工具征税,应该对即将来临的结果征税。Kim 正成立一个工作小组,研究自动化税的推行方式,她认为,即使现阶段各界在机器人征税上难达成共识,但旧金山是这波科技革命发生的中心,理所当然这个地方应该要严肃看待这个议题。
- San Francisco is considering a once unthinkable measure to offset the threat of job-killing robots
(首图来源:Flickr/Amber Case CC BY 2.0)