推动太阳能、风力发电等再生能源之余,也要保障环境、农渔权利不会因为开发建设而受损,日前行政院农委会为了避免农地滥种电,减少争议发生,已修法限制特定农业区及养殖渔业生产区不得变更设置太阳能,也强调将绝对不会放行砍树林造电厂。
-规划在 2025 年将太阳能装置量提高到 20GW,地面型占 17GW,屋顶型则是 3GW,故近年来一座座屋顶型、地面型案场在台遍地开花,不过也不是没有争议,台糖先前拟在嘉义、屏东在平地造林土地上开发太阳能,引来各界挞伐。
农委会指出,已在 2020 年 3 月 27 日退件嘉义、屏东太阳能计划。当时农粮署召开专案小组会议审查后,因计划均无整体规划,且未办理生态图资套叠及景观环境与生态效益评估,并拟定合宜保护措施,已退还台糖公司,同时也强调,树已经都长得好好的,而且已成林者,就不会同意砍树种电。
针对平地造林政策后续处理原则,将由林务局于 2 个月内组成工作团队进行调查。
为降低争议发生,农委会也已修正“农业主管机关同意农业用地变更使用审查作业要点”,限制特定农业区及养殖渔业生产区不得变更设置太阳能电场。对于 2 公顷以下的山坡地范围及一般农业用地,除了被自然地形或其他非农业用地包围、夹杂之零星农业用地得变更使用外,一律不予同意变更。
过去 2 公顷至 30 公顷以上农地原本也是属地方-审议权限,由地方农业主管机关同意即可,未来也都将统一由农委会把关,减少设置太阳光电的争议,预计最快月底前可完成法规修正程序。
农委会也指出,农业绿能也绝对不会影响渔民权益、农渔业发展及生态环境。针对渔电共生,先前农委会水试所也有测试不同的太阳能板覆盖率,研究遮避阳光对水产的成长影响状况,结果则指出,在 40% 遮蔽率下,太阳能板不会影响文蛤、吴郭鱼、石斑、鲈鱼等养殖生物成长,产量可维持在 70% 以上,目前农委会排除生态敏感地区,已盘点适合渔电共生范围计 7,985 公顷。
(首图来源:Flickr/Michael Mees CC BY 2.0)