华尔街日报报导，美中贸易战不再局限于关税，美国政府打算以出口管制、起诉等手段反制中国窃取知识产权，商务部与司法部近期指控福建晋华公司窃密，新战略正式亮相。
美国商务部 10 月 29 日宣布，将禁止美国原创技术出口并转移给福建省晋华集成电路（积体电路）公司。2016 年成立的晋华获官方资金撑腰，是中国打造世界级半导体产业的希望之一，但晋华仰赖美国技术制造芯片，美方禁令恐重创晋华事业。
这项宣布独特之处在于美方将晋华定义为国安威胁。美方官员说，据称晋华窃取美国内存芯片大厂美光（Micron）知识产权，可能对这家美国军方供应商的生存能力构成威胁。
报导指出，美国商务部有权对认定可能损害国安的实体限制出口，但过去的“威胁”定义较为狭隘，例如：支持恐怖主义、将管制出口物品输往伊朗或北朝鲜。
11 月 1 日，美国司法部公布起诉内容，指控晋华与台湾的合作伙伴联华电子公司共谋窃取美光商业机密，为商务部的知识产权窃密指控提供证据。司法部还罕见提起民事诉讼，防止联电与晋华将被控窃取的技术输往美国，和美国芯片厂商竞争。
报导引述未具名知情人士表示，美国商务部与司法部锁定晋华并先后出招，是今年美中互祭关税打贸易战后，华府开辟新战线的起手式。
这名人士透露，美方官员正检视更多案例，可能运用与美光案类似的手法反制中国窃取知识产权，他们希望美国政府采取史无前例的行动捍卫美光，激励更多美国企业和政府合作抵抗知识产权窃取行为。
据美国政府估计，商业机密遭窃每年造成美国损失数千亿美元。报导说，美国商界曾批评总统川普的关税政策涉及范围太广，又无法有效保护商业机密，美方亮出的新策略可能有助川普政府在商界获得更多盟友。
但新战略只适用于特定案件，且需要大量资源和跨部会合作，才能逐案解决窃密问题。
报导表示，川普政府这项知识产权保护策略，特别有可能用在美国企业掌握、中国厂商无法在其他地方得到的技术案例。美光和韩厂三星（Samsung）、SK 海力士（SK Hynix）是全球前三大动态随机存取内存（DRAM）供应商，而韩国也将内存芯片技术视为国安重心。
美方官员需要业界合作，才能处理更多中国被控窃取知识产权的案件。美光为捍卫自家机密，曾和晋华与联电打官司，并配合美国政府调查，但许多美国企业可能害怕失去进入中国市场的机会，或不相信政府能在与中国相关的知识产权问题上帮忙，而不愿和政府合作。
美方新战略的另一大风险是川普。川普今年稍早曾应中国国家主席习近平请求，要求美国商务部取消禁止美国厂商向中国电信大厂中兴通讯供应零组件和软件的命令，协助倚重美国技术的中兴摆脱生存危机。
（作者：尹俊杰；首图来源：shutterstock）
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