为进一步刺激欧洲境内的太阳能市场,欧洲太阳能业者组织 SolarPower Europe 发表了一份名为“太阳能融资”(PV Financing)的报告,针对各项相关融资方案提出建言。该组织希望能透过推行全欧范围的相关方案,进一步刺激欧洲能源转型与经济成长。
外媒 PV Magazine 报导,SolarPower Europe“太阳能融资”报告的主旨是希望能修改现行的欧盟再生能源指令(EU Renewable Energy Directive),使其更适合未来欧洲市场的需求。前一个版本的指令在 2016 年底由欧盟委员会提出,而新版本预计将会纳入“冬季套装”(Winter Package)能源解决方案当中。
“冬季套装”的正式名称是“全欧洲人共享清洁能源”(Clean Energy for All Europeans)包裹式提案,以提升再生能源效率、促进消费合理与公平为主要目的,由欧盟委员会在 2016 年 11 月 30 日提出。
SolarPower Europe 认为,提出新的太阳能融资机制对于欧洲未来继续发展太阳能而言是现阶段第一要务,而长期贷款方案更是支持太阳能专案发展的基础。SolarPower Europe 呼吁欧盟应推出全欧范围适用的融资方针,降低融资的成本,以推动降低太阳能发电的度电成本(LCOE)。SolarPower Europe 特别指出,欧盟跨国之间的资金成本对于专案开发而言往往是一大负担。
这项倡议可透过德国智库 Agora Energiewende 所提出的一项相关方案来落实,并可以欧洲开发银行(European Investment Bank)为主体来设计支持政策。大体而言,可由欧洲开发银行与会员国签约,共同为开发者提出保障;而法规范围将涵盖现有再生能源法规当中非融资的面向,例如专案核可、并网权、专案总量规模上限等。
“太阳能融资”报告亦提出避免追溯政策、并网费用的方法,以及避免太阳能发电面临不合理限制的方法。报告中亦提出刺激个人消纳、推动净计量方案、购电协议与小型系统的方法。
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