钥石(keystone)输油管线的争议在美国由来已久,早在 2008 年,国际油价飙高超过每桶 100 美元时,美国国内就有舆论要求加快钥石的建设,水能载舟亦能覆舟,从 2014 年 7 月以来持续下滑的油价,使钥石不再不可或缺。
钥石管线起点在加拿大艾伯塔州(Alberta),为加拿大油砂三大蕴藏地之一。油砂是目前开采成本最高的新油源,根据美国国务院的评估,排除运输成本每桶就要将近 75 美元,若没有兴建钥石输油管,作为钥石替代方案的铁路,运输成本 8 美元,加总后每桶要价约 83 美元, 2014 年 10 月 29 日德州轻甜原油的期货价格已低于每桶 82 美元,从加拿大进口油砂已不再符合经济效益。
排放更多温室气体的能源
油砂(oil sands,有时又被称为沥青焦油砂 tar sands )混合了砂、水、黏土和沥青,沥青在温度摄氏 11 度的状态下,硬度等同一颗冰上曲棍球,在砂土中太过厚重,未经稀释或加热不会流动,难以抽取。过去利用石油燃烧加热提炼油砂中的沥青,现在发展出利用高压水蒸气,注入化学溶剂来提炼沥青,无论是哪一种都耗费大量的燃料,因此环保团体反对钥石管线,是出于钥石管线与油砂开采紧密相关,提炼油砂又比用其他方式开采石油排放更多温室气体。
▲钥石输油管线计划 ( Source:TransCanada )
国际政治经济可谓牵一发动全身,国际油价下滑可以影响普丁撤军乌克兰,可以帮助美国环保团体延宕钥石,但环保人士也深知钥石输油管续建与否,最终还是要看国际油价的涨跌。
影响国际油价的因素
2014 年 10 月 23 日油价曾因沙特阿拉伯稍稍减少出口小涨,然而由于纽约传出疑似埃博拉病例,以及需求疲弱、经济前景不佳,未能止跌回升。许多分析认为若德州轻甜原油跌破每桶 75美元, OPEC 会员国无法坐视不管,倚赖高油价平衡财政收支的国家,诸如委内瑞拉(每桶 161 美元)、伊拉克(每桶 114 美元)、伊朗(每桶 130 美元)、利比亚(每桶 185 美元)将联合向沙特阿拉伯施加压力,但不能忽视的是,从以往的经验来看, OPEC 不是具有高度强制力贯彻决策、惩罚违反决策会员国的组织。
此外,根据高盛的报告,美国页岩油每日产量约 500 万桶, OPEC 不减产以提高油价,也是意识到页岩油的威胁。至于欧洲因经济疲弱不振,对石油需求无法提振,加上欧盟领袖决议到 2030 年减少 40% 的温室气体排放量,长期来看 OPEC 不能指望靠欧洲或美国的需求来提升油价。
高盛预测 2015 年第一季德州轻甜原油每桶成交价是 75 美元,第二季将再下跌 5 美元,成交价落在每桶 70 美元,若德州轻甜原油下看每桶 75 美元,低于提炼成本,无论以何种方式运输都不符合经济效益,不仅影响加拿大的油砂开采,甚至可能使高成本的油砂开采停摆,同时失去了建设输油管的必要性。
对钥石输油管的抗争,环保团体努力许久,但最终仍是国际油价因素成为停建输油管的推手。
首图来源:flickr/tarsandsaction BY CC2.0