欧盟 18 日以 Google 利用 Android 巩固搜索引擎地位为由，重罚 43.4 亿欧元，挑战 Google 以免费行动操作系统换取市占率的商业模式。Google 若向欧盟低头，行动产业可能就此改观。
除罚款 43.4 亿欧元（约新台币 1,545 亿元），欧洲联盟执行委员会还要求 Google 重订与数十家合作厂商的合约，下令 Google 停止逼迫采用 Android 的合作伙伴，在装置上预载 Google Search 和浏览器 Chrome 应用程序（App）。
Google 不服上述裁决，已宣布将提出上诉。
华尔街日报报导，欧盟两年前已正式提出指控。但 Google 反驳表示，智能手机厂商可免费使用 Android 操作系统，有助市场竞争，降低产品售价。Google 认为欧盟控诉不实，因为厂商和消费者通常会在使用 Android 的装置中，下载其他业者的程式。
欧盟裁决出炉后，Google 首席执行官皮查伊（Sundar Pichai）在部落格发文：Android 为大家带来更多选择，18 日的裁决排斥支持 Android 的商业模式。
报导指出，欧盟限期 90 天改善，Google 若照办，可能撼动整个行动产业，对 Google 构成巨大挑战。
行动事业是 Google 母公司 Alphabet 的金鸡母。根据市场研究机构 eMarketer，Google 今年预计凭行动广告进账超过 600 亿美元。标普全球市场财智（S&P Global Market Intelligence）估计，这将占 Alphabet 年度营收 1,360 亿美元的 44%。
Google 向手机厂商提供免费的 Android 操作系统，但要求预载 YouTube、Gmail 和 Google Maps 等旗下服务，让 Google 得以从这些热门程式搜集大量资料，为用户量身打造广告。欧盟认定，Google 借此降低合作厂商预载敌对搜寻与浏览器程式的诱因，限缩对手有效竞争的能力。
Google 恐因此被迫订定新条款，让手机与电信厂商可更自由搭载自家应用程序、与 Google 竞争对手签约，甚至以预载程式为由向 Google 收费。
加拿大皇家银行资本市场公司（RBC Capital Markets）分析师马赫尼（Mark Mahaney）指出，手机与电信厂商可能握有更多向 Google 收费的筹码，但由于行动操作系统选择有限，Google 也可以反过来向采用 Android 的厂商收费。
欧盟裁决也逼迫 Google 允许手机厂商，提供基于 Android 开放源代码版本的自有操作系统，这项要求可能使 Google 更难提供所有 Android 应用程序都能相容的单一标准化行动软件。
纽约时报报导，这次裁罚凸显欧洲当局致力规范科技业，像是反托拉斯、隐私、税务、散播假新闻与仇恨言论等数位经济领域。除了遭天价重罚，Google 必须在欧洲让 Android 与旗下其他服务脱钩，如此一来恐怕会流失用户和广告收入。
但曾任美国联邦贸易委员会（FTC）反托拉斯调查员的律师魏斯（Paul Weiss）指出，主管机关花好几年才做出裁决，等于在打一场昨日战争，跟不上日新月异的市场变化。
欧盟指出，Google 若没有在 90 天内停止不利市场竞争的行为，恐被罚母公司 Alphabet 全球平均单日营收的 5%。纽时认为，Google 决定提出上诉，意味本案后续可能会拖上好几年。
（作者：尹俊杰；首图来源：Flickr/JD Hancock CC BY 2.0）
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