美国新任总统拜登在就职首日便签下 17 项行政措施,其中就包括重返巴黎气候协定,以及无限期搁置与加拿大的 Keystone XL 输油管计划,这些环境与环保措施将会对美国的能源造成什么影响?
在这 5 项行政命令(executive orders)和 2 项行政行动(executive actions)中,拜登推翻川普过去许多环境政策与退出国际组织、协定等计划,不仅决定重返巴黎气候协定、世界卫生组织(WHO),取消 Keystone XL 输油管计划、禁止北极国家野生动物保护区(Arctic National Wildlife Refuge)开采石油、60 天内暂停发放新的钻井租赁或许可证、保育美国 30% 土壤和水资源等。
对于 Keystone XL 输油管计划,过去美国前总统奥巴马-环境影响评估后,环保署对于从加拿大亚伯达省到美国德州墨西哥湾沿岸、长约 2,735 公里的 Keystone XL 计划提出异议,计划更受到环保组织与美国原住民反对,奥巴马决定中止这项计划,川普则重启。
如今拜登昨日以行政命令无限期搁置这项计划,非营利组织美国公众利益研究组织(U.S. PIRG)环境活动总监 Matt Casale 肯定,我们应该投资可以让美国更干净、健康的基础设施,而不是让人联想到过去肮脏能源时代的设施。
Keystone XL 总裁 Richard Prior 对此表示遗憾,指出 Keystone XL 计划在十多年前提出,已根据北美的环境、社区需求设计,有信心让这项计划成为最安全且可信赖的输油方法,环境影响更已降至最低。负责建造工程的泛加拿大 TC energy 也宣布,将在 2023 年让计划实现净零排放,并承诺将在 2030 年之前完全使用再生能源。
无限期搁置也代表未来会有 1,000 多个营造类工作机会消失,美国石油学会抨击这会影响工人生计,美国石油学会首席执行官 Mike Sommers 表示,这是最安全、最环保的能源运输方式,除非我们有另一个可靠的来源与能源,否则无法全速恢复经济。
拜登接下来还有可能会恢复一系列环保措施,这些只是第一步。许多专家认为,拜登新政可以帮助美国实现颇具野心的气候目标,进一步扩大再生能源渗透与推动就业机会;不过同时也有部分声音认为,严格的法规会让正努力从疫情恢复的公司寸步难行,再度降低燃料需求。
分析师认为,采矿业步调放慢反而会影响拜登先前在竞选时提出的 2 兆美元绿能新政,无论是电动车、太阳能和其他绿色技术皆需要金属。而拜登先前则表示,在两党努力下,以建立美国锂、铜、稀土、镍和其他战略材料的国内供应链,过去这些都是从中国和其他国家进口而来。
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(首图来源:shutterstock)