台湾愈来愈多透过连接电视提供节目内容的违法机上盒猖獗,NCC日前终于出手,通过裁罚宏逸科技资讯有限公司贩卖未经型式认证、审验合格之无线网络电视机上盒,被处罚锾新台币14万元;对于下游的经销、贩卖行为则进一步调查、搜证、裁处。
不过,不过这次被NCC裁罚的业者是未经型式认证、审验合格的机上盒产品,若所购买的机上盒是有经过NCC审核认证通过可以合法贩售或使用吗? 以下作一说明:
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NCC于11日22日第776次委员会议决议通过裁罚宏逸科技资讯有限公司贩卖未经型式认证、审验合格之无线网络电视机上盒,违反【电信法】第49条第3项规定,依同法第65条第1项第10款规定,处罚锾新台币14万元;对于下游的经销、贩卖行为则进一步调查、搜证、裁处。NCC表示,为维持电波秩序,避免干扰电波,无线网络电视机上盒依法应经型式认证、审验合格,始得制造、输入、贩卖或公开陈列,此外,未经审验认证之无线网络电视机上盒,亦恐造成使用者资通讯安全及个人资料保护权益受到侵害;再者,网络电视机上盒倘搭配涉及侵害著作权之云端影音内容,直接对当地有缐电视市场及卫星电视产业影响深远,因此NCC按其违法情节并考量受处分人贩卖电信管制射频器材之数量、不法所得金额、违法行为应受责难程度及所生影响等因素,予以加重处罚14万元。
针对坊间标榜《免注册》、《免缴钱》、《看不完的海量电影电视节目》、《完美越狱版》、甚至借由NCC认证标章误导消费者使用到违法节目内容的机上盒,NCC表示目前坊间有13家以上由中国生产的机上盒被检举,为避免有心人士将器材取得无线射频功能认证,作为影音内容合法使用保证之商业宣传手段,NCC将采取以下措施:
A.型式认证申请人应检附切结书:
NCC要求型式认证申请人应检附切结书,保证其器材之使用无违反知识产权相关规定,始予受理认证审验。经型式认证之无线网络电视机上盒涉侵权行为经司法机关判决确定者,NCC将依违反“电信管制射频器材审验办法”第22条第2项第8款规定,依法废止其审验认证证明。
B.审验证明加注警语:
NCC要求型式认证申请业者于该等器材之审验证明加注警语“器材之审验范围并不及于器材后端连网接取之影音内容”,以提醒消费者注意及尊重知识产权。
C.知识产权由主管机关与司法机关认定:
NCC认为无线网络电视机上盒等此类通讯器材搭配其后端或云端提供之影音内容所涉知识产权保护议题应由主管机关、权利人、及司法机关依据著作权法相关规定认定,惟后续NCC将持续以行政协力智慧财产主管机关研议相关对策,以确保护我国电视内容产业与消费者收视权益。
换言之,NCC认为其职责是针对无线网络多媒体机上盒的硬件规格检测,确保不会造成电波干扰,维护无线电波秩序。至于这类机上盒产品内提供的影音内容,并不在NCC认证的检验项目中,因此若是其中的影音内容有危害到知识产权,将会是由智慧财产主管机关与司法机关进行处理。目前NCC的处理对策就是查缉未经审验的机上盒,若有申请审验的产品,只是要求业者写切结及在机器上加注警语,提醒消费者应尊重知识产权。
因透过电视盒子若只是“’非公开方式“单纯私下线上看,在法律上比较没有侵权的风险,但一旦下载或是转贴连结,涉及到“重制散播”,就算是违法,依照著作权法涉及刑事和民事责任,将处3年以下有期徒刑或75万以下罚金,也可能遭到片商钓鱼求偿。依据NCC公告的新闻稿来看,只要购买的电视机上盒是有经过NCC审验认证的且不涉及BT下载、转贴连结及散播色情内容,目前看起来是没事的。不过,所有标榜《看不完的海量电影电视节目》电视机上盒的节目大都未经授权,画质差且片源随时可能被中断。要不要购买这些《挂羊头卖狗肉》涉及提供侵害著作权之云端影音内容的机上盒,端看每个人守法与道德观而定啰!
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