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关键趋势》疫情下台湾太阳能、离岸风电进度受冲击,来年挑战仍在

2024-11-07 208


台湾正努力扩大再生能源装置量,加速太阳能、离岸风电设置以实现 2025 年能源转型目标,不过今年装设进度受到原物料上涨、国内 COVID-19 疫情爆发,冲击装置进度,使得今年难以达标。

就太阳能来说,太阳能原物料价格飙涨,硅原料供不应求加上-议题,价格一年来上涨 250%,每公斤从 8~10 美元跳升至 30 美元以上,与太阳能有关的导电胶料、玻璃、铝框各项工业原物料也受到 COVID-19 影响开始短缺,供货赶不上需求,再遇上海运缺舱、缺柜等种种因素,太阳能模组价格应声上涨。

同样地,太阳能系统商也不好过,在全球通膨影响下,除了占系统建置成本四成的太阳能模组上涨 50%,相关的钢构、水泥、支架及人力成本也节节攀升,然而经济部趸购费率给予的投资报酬率仅 5.25%,国内太阳能电场在不堪负荷的情况下自然延后并网,冲击并网目标。

9、10 月中国突如其来的限电措施更再重击光电产业,台湾、欧洲太阳能建置都受到波及,太阳能原料与相关材料产地多集中在中国,限电又会让芯片、EVA、玻璃、铝框价格再次上升。

这一年来的成本飙涨也让太阳能系统商与太阳能模组商“吵起来”,系统商认为模组厂已接订单、收下订金预付款,出货前夕却打算想坐地起价,随后也要求-“多元开放国外模组及电池产品进口”考虑使用来自东南亚的模组,引来联合再生、元晶、茂迪与中美晶太阳能模组、电池商联合反对。

双方僵持不让,无法开展的局势也影响到国内太阳能系统建置,最终在-介入协调、调整趸购费率才化解争端,让年底有个太阳能装置潮。经济部能源局在 10 月宣布,在 2019~2020 年取得同意备案的太阳能案场,若在费率宽限期内且于 2021 年 10~12 月完工,每度电外加费率 0.2245 元,若以每度电约 5 元计算,相当于有 4.5% 涨幅。

不过除了原物料上涨冲击,今年中旬台湾疫情也拉紧报,一度升级至三级警戒,截至今年 9 月,太阳能设置量虽然累积设置 6.92 GW,跟 2016 年底相比虽然增加超过 454%,但距离今年底累积 8.75GW 目标还有 1.83GW 缺口,预计到也是上升至 6.7GW,今年恐怕只能达到 1.5-1.7GW,无法达到今年新增 3GW 目标。同时,因疫情影响严重,台电为了避免施工群聚,并考量居民在家上班上课,无法停电施工及挂表,台电 2020、2021 度施工挂表也受到疫情冲击。

那么明年台湾太阳能可否持续明朗下去?

这可能要看趸购费率状况,现阶段太阳能业内认为今年底到明年应有个“平稳的过渡”,合理推测明年趸购费率应该也维持在现在差不多的水准,避免厂商持观望态度,预计明年状况还不错、有机会年增 3GW 装置量,累计上看 11GW。

明年上游原料成本也有机会回稳。元晶太阳能发言人江郅豪指出,目前中国硅原料商已经在扩产,预计明年第一就可以投产,下半年第三季末后产能恢复;明年第一季模组价格上半年平稳中降,下半年会持续网下滑。

不过如果要在 2025 年太阳能装机 20GW 的目标,那么 2022~2025 年每年的太阳能装机量皆须达 3GW 以上,所以大型的地面太阳能电厂将会成为未来 3~4 年的发展重点。

(Source:Unsplash)

离岸风电:工作船、外籍技师难入境

今年国内疫情也一并冲击离岸风电设置进度,尤其离岸风电工期跟随海象与天候,通常集中在 4~9 月间,达德能源董事长兼台湾离岸风电产业协会(TOWIA)理事长王云怡指出,台湾离岸风电第二阶段区块开发进展恰巧遇上 COVID-19 疫情,大受影响。2020 年全球疫情大爆发,国外设备无法及时制造出来;2021 年 5 月、正是离岸风电海事施黄金期,台湾进入三级警戒,在疫情指挥中心新规下,国外工程人员来台受限,货物、船只、技师都进不来。

王云怡指出,离岸风电进度受到非常大的冲击,但全球离岸风场也大幅延迟,这是所有人都没有预料到的状况。

其中容量 109.2 MW 的彰化台电一期、640MW 达德能源云林允能、376MW 苗栗海能三座风场原先都须 2020 年展开海上施工,但皆遇上疫情考验。其中台电一期其实是第一阶段示范风场,本来应该要在 2020 年展开水下结构、风机安装并完工并网,但因为疫情工作船难来台,工程延宕,直到今年 8 月才并网。

允能风场则是本应在今年完成半数风机并联,如今将并联风机数量调整为四分之一;海能风场原本应该在 2020 年完成所有水下基础设置设施,并于 2021 年底完工并联,不过水下基础设置进度也受疫情影响,今年已展开二次展延。

虽然在疫情爆发后,经济部和相关单位也立即规划“离岸风电外籍船舶人员入境防疫计划”,从 2020 年到现在已改了数个版本的防疫计划,希望能借此缓解疫情对风场建置的冲击,让外籍技师、船员来台改由经济部能源局审核,加速离岸风电相关人员入境速度,但工程还是有受到冲击。

今年约有 3,000 位外籍技师来台,王云怡指出,明年最大的挑战在于,海事工期繁忙以及会有 4,000~5000 名外籍技师大量来台;CIP 台湾区开发长许乃文先前也表示,今年受疫情影响,海事工程相当紧张,震荡也将持续到明年。

王云怡指出,也希望“离岸风电外籍船舶人员入境防疫计划”可以持续进行,让明年的海事工程维持进度。

明年也有许多风场得并网,除了海能与允能风场,还包括今年水下基础进度也受冲击沃旭能源大彰化东南与西南 900MW 风场;国产化占比最高的 CIP 彰芳暨西岛离岸风场计划,也预计在 2022 年 6 月底前完成 100MW 并网,显示明年海事工程繁忙。

(Source:Outlookxp, CC BY-SA 4.0, via Wikimedia Commons)

其他绿能进度

虽说台湾再生能源侧重太阳能与离岸风电,但也有其他再生能源踏出新步伐,今年 11 月台湾绿能则再添生力军,宜兰清水地热电厂成功在 11 月 23 日重新启用,为台湾最大的地热电厂。

地热厂位于宜兰大同乡、三星乡交界处的清水地热区,其实它已关闭将近 20 年,当时由于地热气逐渐减少,只好在 1993 年关厂,终于在最近获重生。

如今则由台汽电与结元能源共同开发,第一期投资金额达 7.65 亿,经过五年重新修整,完成 4.2MW 的地热发电容量,每年可提供约 2,500 万度绿电,约 18 万吨的减碳效益。电厂于今年 9 月完工,并在 10 月获得国内 30 年来第一张地热电厂电业执照,商转启用后,清水地热厂每小时平均发电量 3,150 度。

外界期待地热可以变成台湾新的再生能源候选者,更是后续推动地热发电的基础,先前经济部能源局除了在趸购费率给予优惠与前 10 年每度 6.1710 元收购、后 10 年 3.5685 元阶梯式费率,也推动“地热能发电示范奖励办法”分摊业者投资风险,经费上限可达 1 亿元,目前地热环评门槛也从 0.5MW 放宽至 10MW。

但与太阳能、离岸风电等再生能源相比,地热在台湾发展较慢,银行与民间也对该技术不熟悉,尤其太阳能、离岸风电案也是最近才较容易通过银行货款案。地热除了投资金额相当高昂,业内也忧心法规缺陷、开发主责单位缺乏相关专业,以及居民沟通问题等等问题,使地热难推动。

未来台湾绿能怎么走?

展望未来,在能源转型、政策推动背景下,台湾再生能源装置量将会愈来愈高,同时民间、企业绿电需求也会攀升,企业在 ESG 执行、推动 RE100 等全球减碳目标下,增加绿电使用比例已经不是单纯为了符合社会期待、而是为了在国际供应链站稳脚步,在世界主要厂商或品牌如 APPLE、NIKE、H&M 等品牌都加入了 RE100,台湾相关代工厂也都会被要求使用再生能源,就以台积电来说,已包下台湾绿电凭证 99%。

只是发展大规模再生能源相对应也需要广阔的土地,现阶段太阳能发展最主要困境为土地跟馈线,大型地面型太阳能发展窒碍难行,未来能源转型过程中,将不断面对生态保育、选址、社会沟通等课题。

目前-也只公布 2025 年再生能源目标设置量,然而,台湾目前仅宣示在 2050 年达到净零碳排,势必需要更多的再生能源,另一方面除了太阳能、风力发电,也需要加速发展生质能、地热、海洋能源等其他再生能源,善加利用废弃物资源以及台湾丰富的地热蕴藏以及四面环海优势,扩大绿能布局,并发展可供应稳定的替代绿能。

(首图来源:Unsplash)

2021-12-30 02:54:00

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