日前行政院农委会为了避免林地种电争议,已修订“农业主管机关同意农业用地变更使用审查作业”,而相同状况也出现在美国太阳能大州马萨诸塞州,最近麻州-也研拟修正法规打算加严种电标准,降低太阳能开发与森林纷争。
根据太阳能产业协会(SEIA)数据,麻州太阳能装置容量约为 2,800MW,足以供电 500,000 户家庭,只是大多太阳能电厂都建立在野地,引起当地环保团体反弹,当地非营利组织 Mass Audubon 表示,有鉴于气候变迁导致的极端天气,我们需要更多天然土地来维持水土保持。
Mass Audubon 报告指出,从 2012 年到 2017 年,太阳能开发就占麻州自然开发案的四分之一,若-没有采取行动,可能会有 15 万英亩的面积被太阳能电厂取而代之,并督促州-鼓励民众在屋顶跟停车场等已经开发的土地建设太阳能板。
根据外媒报导,目前各州正拟定新法规,打算限制太阳能建设地点。发展再生能源目的不仅是降低二氧化碳排放,主要也是降低对环境的影响,但若开发案有损生态环境、农渔业利益,反而本末倒置。
不过对此太阳能开发商也有话想说,若法案在本月初台,将会危及 80 项太阳能专案,预计影响 1,500 个工作机会与总计 7.3 亿美元的投资,而早前因为武汉肺炎(COVID-19),已有 4,300 个太阳能工作机会消失,占麻州太阳能产业的一半。
社区太阳能开发商 Borrego Solar 副总裁 Ilan Gutherz 指出,新规一出,在麻州的业务就会减少 80%。
过去麻州为了鼓励太阳能发展,多鼓励开发商在地价便宜的未开发野地建设太阳能电厂,因此现在州-规划中的法案主要采祖父条款,并不溯及既往原则,这也包含计划在未开发野地建设太阳能板的专案。麻州能源与环境事务执行办公室秘书 Kathleen Theoharide 表示,希望能在清洁能源需求以及环境保护、生物多样性、碳截存间找到中间值。
随着麻州的太阳能装置量指数增长,麻州人口较少的西部和中部越来越担心太阳能对土地的影响,SEIA 发言人 Sean Gallagher 表示,在土地保护和再生能源开发之间愈来愈难取得平衡,尤其是在麻州这种面积相对较小的州。
Bluewave Solar 发言人 Drew Pierson 则表示,但若要满足 2050 年零碳目标,还需要约 25,000 MW 太阳能,约 70,000 英亩的土地。
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- SMART-er Solar Regulations
- Tough Questions for Massachusetts in Weighing Solar Development Against Land Conservation
(首图来源:Flickr/Michael Mees CC BY 2.0)
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