本文作者 KNY 为 App 开发者，KNY高速公路即时影像、KNY台湾天气资讯 Taiwan Weather，获得 Google 顶尖开发人员头衔。KNY 开发的 App 使用政府公开资讯，深深体会目前政府的资讯使用规范对人民相当不友善，因此开始倡议 Open Data 开放资料。文末邀请参与台北这边的 Open Data Day 活动。
App开发者们，世界需要您们
在这几年的开发日子中，我遇到了不少 App 顶尖开发者们，尤其是善用民众有高度需求的政府资料，制作成 App 造福社会大众，因为有这些朋友，发挥自身的科技力量，协助与促使政府的资料进行开放，让这些资讯可以直达最后一哩，进入民众的手中，这是资讯最后能让使用者近用、实用和善用的最佳典范。 Open Data 到底是什么？其实里面有着未来的巨大商机。尤其已经运用政府开放资料制作成 App 的开发者们，一定很能感受到这里面的魅力在哪？
当然 Open Data 不是只有政府可以做，国内外很多商业公司也非常积极的进入这个领域，开放自身的资料，要在这个领域中，占有一席之地。
人民是资料的拥有者，政府只是资料管理者
民众有高度需求的资料有交通运输、天气资讯、环境侦测、国土资料、金融交易资讯……等等不胜枚举，其中有许多政府单位，却误解开放资料的本意，直接跳进来制作成 App，等于以政府之力与民间竞争，此作法实在是不乐见的，其中的原因错综复杂，在此不提。
政府目前掌握资料、政府运用资料、政府最后将这些资料制作成产品，而且政府还掌握行政权、司法权、甚至可以影响立法权，当政府与民间互相竞争之时，彼此如有利益冲突之时，受到伤害的最后都是人民，毕竟政府最小的组成单位也是人民，政府受伤等于人民也受到伤害。
政府拿国家预算＋人民税金去冲榜
这样的生态是非常不健康的，我与许多运用政府资料开发者细谈后，每位都非常担心，如果有一天，政府将资料开放的政策，转为“资料封闭”政策呢？也就是他可以透过行政命令、契约、公文、诉讼……等等手段，直接关闭资料来源，要求 App 下架，这是一个非常不公平、资源不对称的竞争，尤其政府不该与民争利，毕竟人民已经年年缴税给政府去运用了，如果还拿这些税金去开发商品来与民间竞争，这是非常不应该的。而现况当您去看 AppStore、Google Play 的各种 App 分类，排在前面的一定是民众自行开发的 App，政府开发的 App 通常排在后面，或者运用大量的政府预算、行销资源等，才能将该单位制作的 App 拉到前面去，或者增加其下载数，这样的作法不是很奇怪，令人费解吗？
东亚邻居与他国不做App
接着看看整个东亚邻国、欧美国家，还有哪个国家还在花费大量的人民税金去制作 App 呢？没有，因为那是一条错误的道路，不该一直将错就错走下去。
政府擅长的是“收集资料”、“管理资料”，而非利用资料
政府去做开放资料的位阶，远大于跳下去做 App，而且那才是政府单位擅长的工作，如资料收集、资料维护整理、提供给人民使用，日常的行政流程几乎就可以涵盖运作良好了。制作 App 不是只有 App 而已，如果政府去做 App，该单位将需要再编 App 开发预算、开发技术人员、客服人员、社群人员……这些未来的成本是非常的巨大，再来政府制作App是直接站上火线面对民众，所有的评论、留言、下星等，是直接公开的，使用者的意见不再透过封闭的首长信箱，我们的政府单位与首长们已经准备好直接面对民众了吗？而效益呢？我大概只能想像他只能列为“政绩KPI”之 一吧。看到一些政府制作的 App，版本1做的不好，评价不高，直接换上版本2，砍掉重练，更多的是变成蚊子 App，或者下架，因为预算被砍了。但那都是我们人民的税金，不该这样拿去练经验值的。
法令与授权
当然，诚挚的希望政府把 Open Data 政策做好，可是里面的故事太多了，现今的法令、授权也上不甚完备，每位开发者，不管是 App、Web 或是其他平台的开发者，都是一个一个单打独斗的去跟政府机关要资料，一定都有被警告不可商业使用、不可未经授权引用，还要提心吊胆，担心何时资料会被关掉等等经验，也就是这些公单位们，视资料为其资产，也无开放之义务，看在年年缴税的人民的眼里，真是情何以堪。
球员兼裁判，反过来警告主人
税金让公单位有钱去建置系统，收集资料后，资料管理者（政府）还反过头来警告资料拥有者（人民），不可以使用。相信各位开发者一定有这样的经验跟满肚子苦水。我非常衷心的祈求与祝福行政与立法单位，尽快将政府开放资料的相关法令、行政命令、规范、授权、、等等，尽早拟定规划完成，可以缩短这段灰色时期，人民去引用原本就属于人民的资料时，还得担心资料断源以及诉讼问题。
（这种画面情节就像是我去银行领出属于我原本存的钱，一领出来的当下，却被银行警告、提告一样可笑。）
人民有需求与依赖，公单位才有存在的必要性
为何对政府单位在做开方资料的政策，我除了祈求，还加上“祝福”呢？因为当人民对于政府开放资讯有需求的时候，政府开放的资料才有价值，该公单位也才有存在的必要，如果有一天，人民不再依赖政府所开放的资料，而是自行建置自己民间的数据库，自行开放资料，降低了人民对于政府的依赖度、性赖度，人民将不再需要政府去开放资料，也没必要了，那时某些公单位，将无存在之必要与价值。这个潮流已经很明显了，生命总是会找到出口，如果某公单位对于开放的态度越封闭，未来他将是最快被人民所抛弃的政府组织。请注意，我所描述的这个现象并不是未来式，而是进行式，这是已经在发展中的现象了，我只能“祝福”这些公单位未来还能存在。（除非政府下命令关闭网络）
希望未来，公单位对于原本属于人民的资料态度是“义务开放”，而不再是要一点才给一点，这其实是公单位的职责所在。
欢迎您的加入，不要被世界的潮流给淹没了
台北 Open Data Day 活动海报
不管未来发展如何，开发者们除了引用公单位的资料做应用外，还有许多 NGO、NPO 甚至商业公司，希望开放自己的资料进行应用，而开发者们，您们是将这些资料转化为有价值资讯的重要推手，诚挚的邀请您在 2013 / 02 / 24 （日），参加 Code for Tomorrow 所举办的 “Open Data Day”http://registrano.com/events/odd2013，他是一个国际性的活动，http://opendataday.org/，参考各国的朋友是怎么面对 Open Data 的浪潮，也来认识跟您一样运用政府资料制作成 App 的朋友，一起交流彼此的经验，如果有余力，还可以协助社会上许多单位组织，他们极需要开发者的协助，贡献您一点点的科技力量，可以造就更美好的明天。
“Open Data Day 2013” 报名网址 http://registrano.com/events/odd2013
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小提醒与小秘密：
- 您可以直接在线上报名，也可以欢迎加入成为当日的志工，一起协助活动办的更好。
- 当然，对商业公司而言，透露一点小秘密，里面商机是巨大:P 而且不是针对政府资料，是民间自有的商业资料。
- 您也可以将活动章讯息，转发给您索取资料的公单位，欢迎他们也来参加，了解 Open Data 的最新消息与运用方式。
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其他提供给大家的参考资讯：
中央研究院资讯科技创新研究中心台湾创用 CC 计划所发行的手册：“藏智于民开放政府资料的原则与现况”pdf档
