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从关税打到科技冷战,美对华为出手幕后盘算

2024-11-26 210

美国对华为祭出禁令,意味贸易战已走向科技冷战。工研院产科国际所研究总监杨瑞临表示,中国意图在科技领域“弯道超车”,两强角力下,台湾必须启动长期科技策略调整,以免受到波及。

美国总统川普 15 日签署行政命令,禁止美企使用被认为有国安风险公司所制造的电信设备;美国商务部随后将中国华为技术有限公司(Huawei Technologies Co., Ltd.),及其 70 家附属事业列入出口管制实体清单(Entity List),禁止华为在未经-许可下,向美国企业采购零组件和技术。

美国商务部对华为祭出出口管制,外界关注华为会不会成为第二个中兴通讯,杨瑞临强调,华为在国际影响力、全球市占率以及技术层次,都远远超过中兴通讯,换言之,华为“绝对不是软柿子”。

杨瑞临进一步指出,大家愈来愈有共识,美中两强已从贸易战走向科技冷战,而科技冷战打下去,绝对是长期抗战,但-、企业都还没有意识到,这将对全球经济、产业发展产生多大的影响。

杨瑞临表示,各国经济发展、产业升级,都与科技有关,台湾科技很大一部分来自美国,部分是欧洲、日本,而日本同样许多关键技术来自美国;随着美中科技战白热化,当台湾的原生技术来自美国,却又大量布局中国市场,很容易受波及。

其次,杨瑞临指出,中国过去科技发展多尾随美国脚步,由于科技的技术标准由美国订定,中国只能走成本低、价格低、大量发展的路线,难以摆脱美国的影响范畴;现在可以看到,中国在 5G 领域已有发言权,人工智能(AI)成果也相当突出,甚至打算自行订定标准,目的就是要弯道超车,摆脱美国的牵制。

杨瑞临严肃地说,美中科技冷战绝对是长期进行,5 年、7 年甚至 10 年后,一旦中国弯道超车,科技战局面会大转弯,产业领域出现 2 套国际标准,届时厂商为了适用不同的国际标准,成本将会大幅提高;现阶段-做法多还是针对贸易战的关税层面,尚未看到触及科技战可能造成的影响与因应做法。

美中两强科技角力,华为成为锁定目标,18 日最新消息传出,美国商务部可能将发出临时通用许可证,让拥有华为设备的公司与个人,有时间维持通讯网络与设备可靠度。

杨瑞临认为,这样的做法,并不代表美国“缩手”,出口管制有很多步骤、空间可以操作,在他看来,美国其实是在试水温,先观察中国-、华为、美国的国际盟友、美国选民甚至美国股市的态度,再来思考到底要不要对华为出拳。

倘若决定要出拳,杨瑞临表示,要出几拳、打哪些部位,美国现在可能都在沙盘推演,要在什么时间点、谈判进展到哪个程度、国际氛围走到哪里,最能够强化对中的谈判筹码,“美国不会贸然出手,当出手太重又打不死对方,可能会伤到自己。”

(作者:潘姿羽;首图来源:Flickr/Open Grid Scheduler / Grid Engine CC BY 2.0)

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