中国政府为解决严重的空污问题,近来已着手拟定不少相关政策,而北京市政府更于 3 月底开始陆续关闭燃煤发电厂。中国人民银行金融研究所认为,若中国要推动再生能源发展以减缓空污情况,得削减银行贷款给燃煤产业的金额,给予再生能源相关企业更多融资空间,以解决再生能源企业庞大的资金缺口。
由中国人民银行金融研究所与环保组织创绿中心于 4 月 23 日公布的报告指出,因 2012 年至 2013 年期间,中国能源需求持续高涨、燃煤企业也快速壮大,使银行从 2012 年起增加借贷给燃煤产业的资金,而 2013 年的贷款金额更是超过 2012 年的 2 倍之多。
在检视借贷给 168 家于上海证券交易所上市公司的资金后,研究人员发现从 2008 年至 2014 年 3 月间,借贷给燃煤产业、燃煤发电厂、燃煤化工及建材的资金达 5.5 兆人民币,然而,这些庞大资金流入燃煤产业的结果,使供应量大规模增加,偏偏 2014 年又是中国近十余年来,首次出现燃煤消耗量衰退的情况,因此大规模增加的供应量便导致了市场产能过剩。
近来中国的银行面临减少放贷给产能过剩产业的压力,许多燃煤公司申请借贷都遭到拒绝,且中国先前订定要在 2020 年达到燃煤消耗量为 42 亿吨的目标,并降低燃煤发电在能源结构中的占比,由目前的 65% 降至 62%,因此中国政府近来便鼓励银行贷款给再生能源企业。
该报告也表示,中国监管部门应该更严格管制银行借贷给燃煤产业的资金,若减少燃煤产业贷款金额至 2013 年的 40%,那么可望使燃煤消耗量于 2020 年下降为 40 亿吨,达到政府所订定的目标。
此外,根据中国银行业监督管理委员会的数据指出,截至 2014 年 6 月为止,目前节能及环保项目的未偿还贷款总额已达 4,162 亿人民币,相当于中国 21 个主要银行借贷总额的 6.43%。该报告认为,中国政府应提供再生能源公司较低的借贷利率,甚至打造绿能投资银行、发行绿能债券,好让资金能更有效率地投注于绿能企业。
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(首图来源:flickr/Cliff CC by 2.0)
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