不论是欧亚大陆两端、还是中美关系,近几年来中国与西方国家的关系愈来愈“复杂”,多方的纷争也蔓延到电力领域。
根据中国的《中国制造 2025》战略计划,10 项盼称霸全球的领域就有电力装备与电动车,中国不仅欲提高水电、核电与燃气的设备制造水准,还希望在再生能源、储能系统与智慧电网输配电等领域有一番成就。
但随着中国与美国、欧盟在技术呈竞争关系,以及在贸易、人权等其他领域的摩擦,外媒指出,各国已经愈来愈重视本土能源转型相关技术供应链。
其中中美在太阳能的纷争很早就开始了,不论是 2018 年初对进口太阳能电池与模组课征重税的 201 条款、还是 2019 年 2 月时,美国民主党与共和党 11 名参议员联合致信给美国国土安全部及能源部,指出一旦连网太阳能系统遭骇客攻击,就会影响用电安全,希望-禁用华为的太阳能逆变器,如今也蔓延到欧洲。
与 2016 年的最高点相比,2018 年中国对欧洲的外国直接投资下滑 50%,中国国企长江三峡集团有限公司(CTG)原先也希望以 90 亿欧元完全收购葡电力公司(EDP)股权,但在 4 月 24 日中的股东大会中遭到抵制,这起收购案也必须要获得欧盟领导层及 EDP 所在的其他国家(也有美国)的同意。
欧盟委员会在 2018 年 8 月底公告,对中国太阳能板“双反(反倾销+反补贴)”会在 9 月 3 日到期后不再延长。如今德国太阳能材料公司 NexWafe 董事总经理兼技术长 Stefan Reber 坦言,目前欧洲的太阳能模组都仰赖中国进口,若因为政治因素,中国决定不再向欧洲提供太阳能板,届时该怎么办?
2020 年 6 月,欧盟反垄断监管机构也希望对颇受国家补贴、欲收购欧盟公司的中国企业展开调查,认为中国的补贴政策扭曲市场正常运作,造成不公平竞争,提议扩大对外国投资的审查范围,避免更多产业被潜在的中国买家收购。
也因为特定中国企业的关系,国产化趋势蔓延欧美,像是原先英国-有意与中国华为一同建立 5G 网络基础设施,但由于中美关系差恐会影响供应链,又或是国安问题,这项决定在 2020 年 7 月中旬掉头,过去装设的华为 4G、3G 设备也都可能会受影响。
英国议员更呼吁,应该要对中国投资有更多的保障措施,保守党议员 Bernard Jenkin 表示,中国-已经有一种固定的模式,像是盗取知识产权、核间谍活动、对民营企业的政治干预与针对性的网络攻击。
不过也因为中英关系欲加紧绷,英格兰西南部萨默塞特海岸的的辛克利角 C 核电厂(Hinkley Point C NPP)、布拉德威尔 B 核电厂(Bradwell B)核电厂、赛兹韦尔 C 核电厂(Sizewell C)或许也会遇上不少困难。
这 3 座正在施工或是计划中的核电厂都有中国广核集团的影子,中广核又持有布拉德韦尔 B 核电站超过六成股权,有鉴于目前英国与中国之间的关系已经不如 2015 年的亲密,尚需观察这些电厂与后续进一步的规划,先前外媒就报导,中国驻伦敦大使刘晓民表示,中国企业不排除撤出英国重大基础建设,包括 3 座核电厂以及 1 条高速铁路的兴建计划。
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(首图来源:shutterstock)