相信有听过开放资料(open data),一定对其有助促进经济发展、成为新产业的燃料,这一说法不陌生。 这次 9 月 24 日的 Open Data 跨域整合年会,由于主办单位缘故,则多了不少创业色彩,请来不少新创团队上台分享,甚至还有怎么申请创业基金,创投负责人现身说法。
这次的开放资料大会由于是工业局主办,交由老面孔台北市电脑公会(TCA)承办。而请来致辞的官员层级比起过去越来越大,最大咖是副总统吴敦义,以及行政院的代表政务委员蒋炳煌。不过并没有请来“外来的和尚”,自家负责开放资料业务的经济部工业局和国发会官员也依序报告演讲。工业局的业务与产业规划相关,因此会场除了演讲,还有创业团队摆摊介绍他们自己的作品。
长官致辞中的有用讯息和业务单位业务报告
致辞的长官副总统和政委,可能对于开放资料认识不是那么深,只有大概印象。副总统即脱稿演出,提到推动开放资料容易踩到国防、隐私的线,要很小心。对于政府的开放资料,推动常见的争议,尤其是隐私问题,其实已经讨论很久,而且已经有共识,甚至在国内也有相关讨论,及其相关作法。
开放资料跟巨量资料(big data)有相关但是两个不同的领域,如果没有很清楚知道两者定义及运用的场域,很容易搞混纠结混在一起讲。
从长官致辞值得记下来的两件事情:一为毛副院长并不是很满意现在开放资料推动的现况,再者工业局要邀国外讲者,10 月 24 日办国际研讨会。
相关业务单位经济部工业局和国发会,代表机关的报告人讲得的内容很老套,不过对开放资料初次接触的人来说,可以说是可很快切入的素材。各位可以下载电脑公会提供的简报电子档。
▲ 从资讯近用到再利用的相关法规
▲ 台湾推动开放资料政策的时间轴
政府中的承办人--国发会要求的开放资料集数目,让各机关交差了事凑数目。难怪副院长会不大满意推动进展,只是长官的不满到底会造成什么影响呢?毛副院长也只是高层,实际的业务承办人是公务员,如果不能知道他们心里想什么,注动的事情,那要推动开放资料政策可说事倍功半了。
开放资料与 big data
和沛科技翟本乔博士的演讲,让人误以为他当天要讲 big data,还好讲到一半有切入当天主题,他提到,释出的开放资料如果够大,具有 big data 的特性,这些资料集就是拿不到资料的人的救星了,不必迁就资料拥有者的要求,就可以进一步分析这些资料。
翟博士在演讲还有座谈时,认为政府应当直接释出原始资料的直接语气,引起不少推动开放资料志士不满,认为他太直接而且忽略政府内部作业的流程。但就另方面,翟博士是以身为使用者的角度如是说,身为技术人的确是有资料就可以开始动手了。
▲ 故宫的例子在这次草草带过,而且有很大的争议--花了政府计划预算,只愿意释出 metadata,没有典藏品的数字化资料,连网页分辨率等级的数字化展品图片都没有。
有些单位宣称有将他们手上资料释出,但真正有价值的资料并未依开放资料的方式释出,仍旧要跟政府签专属的条款。即使是用开放资料方式释出的资料品质也不一、更新频率不固定。政府的开放资料推动仍有很大改善空间,在政府机关促成此事的官员,以及民间人士皆需要继续努力不懈。
▲ 国发会官员报告资料集数目成长,给人大概的数字印象,却免不了只重视数字 KPI 的问题
封面图说:由左至右和沛科技总经理翟本乔,Open Data 联盟副会长蒋居裕,科技会报执行秘书锺嘉德,Open Data 联盟会长彭启明(图片来源:电脑公会提供)