传统新闻出版业与科技巨头的斗争多年来一直未果,随着新冠病毒使全球数百家出版商倒闭,澳洲-迫使平台与报纸出版商谈判付款事宜,成为第一个强制科技业向媒体付费的国家,且预料澳洲将开先例,欧盟国家将纷纷采取拯救报业的措施,让老报人似乎看到希望。
新闻内容对大型线上平台来说有利可图,据去年发表的研究,Google 在 2018 年经新闻业产生内容赚得 47 亿美元,但流向媒体的部分很少。长久以来,传统媒体已因消费者转向科技平台损失惨重,现在又因一场疫情,使媒体业顿失仅存的广告收入。
疫情已造成地方出版商裁员,在美国像《洛杉矶时报》一样大的媒体都宣布休假和减薪。澳洲和美国一样,最近几周,数十家较小的出版商暂停印刷,或完全关闭印刷机。由于新冠病毒大流行加速大小媒体的广告损失,澳洲-出手逼迫 Google 和 Facebook 必须向媒体支付新闻费用。法国监管机构认为大流行危机增加版权法的紧迫性,也要求 Google 必须在 8 月底前针对付费给出版商达成协议。
澳洲竞争与消费者委员会主席认为,这场战争本身就站在不公平的基础上,因数位平台需要媒体,但不需要任何特定媒体公司,因此两方的谈判一直对科技平台严重有利,造成市场失灵,损害新闻业,进而损害社会。
之前澳洲媒体要求澳洲竞争与消费者委员会制定科技媒体自愿准则,让科技平台与出版商自行协商,但是进展缓慢,澳洲竞争与消费者委员会认为不太可能就内容付款这关键问题达成任何自愿协议,加上新冠病毒对媒体影响巨大,使-确信需要采取更紧急和强制性措施。
澳洲-已要求澳洲竞争与消费者委员会制定强制性行为准则,将涵盖数据共享、新闻内容的排名和显示,以及从新闻获利的货币化和共享,还包括执法、处罚和具约束力的争议解决机制。草案将在 7 月底前发表。
欧盟也于 2019 年 3 月引入新线上版权规则,欧盟全面改革之前,Google 一直在努力解决西班牙和德国等国迫使向出版商赔偿的问题。在西班牙,Google 回应是关闭 Google 新闻网站。
纽约时报分析认为,澳洲和法国的决定将树立全球先例。从爱尔兰到马来西亚的领导人都表示,他们正在关注。德国有望在今年底前朝类似方向发展。
纽约时报认为这是新闻界赢得的政治胜利。报导指出,平台与发行商的斗争既是经济原则问题,也是强大产业的老式政治争斗。十年来,技术的变革力量、魅力和巨大的游说支出,使科技业占据主导地位,形成一个平台,在其中发挥功能,并从新闻发布者创作的内容获利,而无需为此付费。
这些平台开始意识到,尽管新闻不像婴儿图片或名人那样受欢迎,但这是政界人士最关心的新闻。版权法的进展,代表新闻界开始赢得一些政治斗争,也意指传统报人那枝笔的价值很难被时代瓦解。
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(首图来源:pixabay)
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