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能源转型加剧能源贫穷?备受考验的社会福利与资源配置

2024-11-23 205

再生能源补助、燃料税可能跟社会不平等有关?最近美国波特兰州立大学(Portland State University)研究指出,随着燃料税的增加,民众的电力、燃料成本可能会愈加沉重,社会上将会有愈来愈多能源贫穷户。

所谓的能源贫户(energy poverty)指的是电力、供暖与制冷等家庭能源开支超出总收入 10% 的住户,这是种特殊的“贫穷”现象,由于每户人家月、季的用电量与燃料需求都不一样,电价也会有变动,这些人不一定是低收入户。只不过低收入户在缺乏足够的社会资源下,能源成本会排挤教育、饮食、医疗与社交等费用,进而影响生活品质。

波特兰州立大学研究 1990 年到 2014 年跨越 175 国家的资料中发现,各国在能源转型过程中,大多希望透过再生能源来取代石油与燃煤,最后得以摆脱化石燃料污染,并降低气候变迁的影响,虽然这确实有帮助降低二氧化碳排放,但这也加重的社会不平等与能源贫困现象。

那为什么会有此现象呢?这可能跟政策与社会福利有关。波特兰州立大学人文艺术与科学助理教授 Julius McGee 表示,就以美国来说,通常推动再生能源的方法都是以税收补助等奖励措施,这有助于降低太阳能板与节能家电装设成本,但为了弥补财政损失,这就会提高燃料、化石燃料等成本。

因此这也提升无装设节能或再生能源设备的住户、低收入户家庭的成本,进而加剧能源贫穷跟社会不平等现象,而电力与空调不单单只是民生必需品,这也会引起后续一连串的生活压力与冲击,McGee 表示,这些人被迫在饮食与能源之间做出选择。

不过该研究也并不是要我们终止能源转型,重点可能是-如何提高社会福利,好比针对低收入户的电费、燃料减免,或是节针对能电器补助等等,像是欧洲也有国家推出财务补贴、冬季禁止房东赶房客、社会住宅等各项社福机制与权利保护,毕竟电费跟住宅隔热品质、电器的能源效率都大有关联。

若未来电力市场朝向自由化迈进,到时-也需要推出相关的策略以保障低收入户的生活品质。

而再生能源其实也可以用来减轻能源贫困,研究指出,在东南亚、非洲等地区,一座大型太阳能场就能让原先无电可用的家庭拥有低价电力。McGee 指出,面对再生能源与能源议题,人们考量到气候变迁之前,也须要解决一直都存在的能源贫穷议题。目前研究已发表在《Energy Research & Social Science,》

  • Shifts to renewable energy can drive up energy poverty, PSU study finds

(首图来源:pixabay)

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2019-07-17 20:06:00

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