Exelon 是美国拥有最多核电厂的电力公司,在伊利诺伊州有 6 座核电厂,共 11 座反应炉,现在成了 Exelon 的重担,其中有 2 座核电厂更已经亏本经营,为了不干赔本生意,Exelon“恶向胆边生”,发表报告指称若没有补贴,将关闭核电厂,报告中宣称关厂 5 年后将直接与间接影响伊利诺伊州 13,300 人的工作,并号称将造成伊利诺伊州 36 亿美元直接与间接经济损失,Exelon 可说形同诉诸威胁手段,以此要求 5.8 亿美元的补贴,约合新台币 177.9 亿元,以换取继续经营州内核电厂。
Exelon 的困境并非一日之寒,由于美国批发电价维持低档,使核电不敷成本,另一方面,核电缺乏调控能力,无法配合电网调整需求,固定发出同样电力不但并非“稳定”,反而是大而无当,当离峰时间电力过剩时,核电厂也无法骤然停机,Exelon 输电给电网不仅没有营收,反而还得付费给电网,因为电网得安排其他发电方式停机来调整供需平衡。由于核电对电网的成本及供需稳定不但没有帮助还有害,导致 2014 年 5 月时,Exelon 伊利诺伊州 6 座核电厂中的 2 座,在 12 年来,首度遭到美国 PJM 区域电网踢出年度采购,损失 1.82 亿美元营收,这对 Exelon 来说不啻是一大噩耗。
于是 Exelon 决定向伊利诺伊州开口要钱。伊利诺伊州电价以 2014 年 8 月而言,住家电价为每度电 11.95 美分,约合 3.65 元新台币,商业电价为每度电 8.87 美分,约合 2.71 元新台币,工业电价为每度电 6.38 美分,约合 1.95 元新台币,但 Exelon 表示在这样的电价下核电厂无法生存,要求每度电补贴 0.6 美分,并表示由于每座核电厂成本结构不同,即使加上补贴,也只有部分核电厂能够继续营运,部分核电厂还是会亏损。
(Source:eia)
左拿补贴右打风能产业
要求补贴的同时,Exelon 也展开另一战线,强力抨击美国风能产业接受产品税赋抵免(production tax credit,PTC)政策补助,是不公平竞争,Exelon 此举的战略意义在于,由于伊利诺伊州已订下减碳目标,自 2005 年起的 16 年内要减碳 33%,若能借由不延长 PTC 政策来逼退风能产业,伊利诺伊州就更需要倚赖核电厂来达成减碳目标,这样可让 Exelon 的绑票威胁更为奏效。
但伊利诺伊斯州财务不佳,而要调涨电费州民也难以接受,目前州内正在讨论是否接受 Exelon 的要求,而另一方面,风能与太阳能产业则同时积极游说,表示可再生能源才是最好的减碳方式,不用遭核电绑架,再说,Exelon 的多座核电厂都已经老旧,而且尚未获得延役许可,即使延役,维护成本也会越来越高,更可能发生如加州 San Onofre 核电厂因维修错误,越修越糟最后只好提前停役,导致电力调度大乱的风险。
Exelon 早在 2014 年 2 月时就已经宣称核电厂成为钱坑,若无法改善营运状况,就要停机关厂,如今它想到的改善营运方式是威胁伊利诺伊斯州付钱,但 Exelon 如此高姿态,伊利诺伊斯州也未必就会乖乖就范,若伊利诺伊斯州抗拒威胁,Exelon 将不得不真的关厂,甚至其他旗下核电厂也必须及早停损。此次州内能源大战,虽然只在伊利诺伊斯州,但影响可能相当深远,其结果如何,不仅决定 Exelon 旗下核电厂的命运,也将定调美国国内核电厂的未来,是能够苟延残喘,或是将遭快速歼灭。
- Exelon puts an opening price tag on nuclear rescue: $580 million
- Exelon Corp (EXC:New York Consolidated)
(首图来源:Exelon 官网 )