印尼今年在 COP26 气候峰会上承诺,印尼温室气体排放量在 2030 年达到最高后便会逐渐下降,与此同时,还会在同年结束森林砍伐,不过这个目标后来又遭环境部长反驳,指出有违印尼的发展计划,印尼的棕榈油产业不仅攸关印尼的碳排放与环境保育,更牵动印尼经济发展。
印尼是仅次巴西、美国重要生质燃料生产国,也是最大生质柴油生产国。生质燃料来自植物、农畜粪便,支持方认为,萃取植物精华做成燃料后,就算燃料燃烧产生二氧化碳,也是将植物先前光合作用吸收的碳释放回大气,理论上能够达成碳中和,因此一直以来被视为传统化石燃料的替代品之一。
但若是为了种植棕梠树、玉米、大豆等生质燃料的原料农作物,转而滥伐森林,造成环境破坏、冲击生物多样性,纵使为经济做出贡献,也是本末倒置。生质燃油主要由棕榈油提炼而成,印尼正是世界上最大的棕榈油生产及出口国,印尼-又规定柴油燃料必须混合至少 30% 生质燃料,并在 2025 年增加到 50%,考虑到印尼车辆年增 6%,未来三年生质燃料产量需要增加近 50% 才能满足需求。
印尼交通运输碳排量占该国总量 13.6%、占能源消耗量 45%,-认为,借由减碳政策, 2040 年可以减少 3,600 万吨二氧化碳。不过这就需要大量的生质燃料“原料”种植土地,可能还要再新增 120 万公顷面积,约是印尼目前棕榈树种植面积的四分之一,
目前印尼-则尝试展开永续森林管理,可尚未延长棕榈种植园禁令。印尼-于 2018 年颁布禁令,效期已于 2021 年 9 月19 日结束,期间也有传出业者会了开辟耕地纵火等手段。
森林滥伐定义谁说得算?
印尼在 COP26 承诺 2030 年在森林砍伐划下终点,但环境部长 Siti Nurbaya Bakar 回国后便不认账,在 Twitter 直言这个承诺“既不恰当又不公平”,开发计划也不能受到碳中和、终止森林砍伐等名义停止,且各国对于“森林滥伐”一词的定义不同,用欧洲标准来规范印尼非常不公平;印尼外交部副部长 Mahendra Siregar 也指出,“2030 年前终结森林砍伐”并非这次气候大会承诺的一部分,而是要确保林地不会出现净损失(net loss)。
印尼总统 Joko Widodo 10 月时也表示,印尼已经复育好几公顷的森林。
全球森林观察(Global Forest Watch)认为,除了棕榈树外,印尼其实还有包括石栗(candlenut)和椰子约 50~60 种更环保的植物可以制成生质燃料。不过印尼总统办公室官员 Febry Calvin Tetelepta 则指出,与向日葵和大豆等农作物相比,棕榈油确实是生产生质燃料最有效的方式,可以用较少的土地来生产相同数量的生质油。
其他国家也意识到棕榈树可能带来的森林砍伐议题,第四大生质燃料国德国 2023 年起将不再使用棕榈油生产生物柴油,欧盟执委会也同意于 2023 年逐步淘汰,2030 年后传统运输用生质燃料将全面不再使用棕榈油做为原料。
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(首图来源:Flickr/Craig Morey CC BY-SA 2.0 )