英国 27 日宣布将设立一个数位平台监管机构,目的是要用来规范像是 Facebook 与 Google 等科技巨擘,改进这些科技公司使用用户资料与个人化广告(personalised advertising)的透明度。
英国文化媒体暨体育部(Department for Culture, Media and Sport, DCMS)发布声明说,新设立的监管机构名称为“数位市场部门”(Digital Markets Unit),“将管理目前控制市场的数位平台行为,例如 Google 和 Facebook”。
声明指出,目的是要“确保消费者与小型商业不会被这些业者占便宜”。
在英国“竞争及市场管理局”(Competition and Markets Authority,CMA)7 月表示,现行法律效果不彰,因此需要设立一个新的监管机构,控制网络巨擘从数位广告赚取收益的行为。
“竞争及市场管理局”支持数位市场部门对 Facebook 与 Google,所设下的一些新规范。
英国商务大臣夏玛(Alok Sharma)说:“我们为数位市场设立这个倾向竞争的新机构,将确保消费者拥有选择,并意味着小型公司不会被逐出市场。”
英国-认知到网络平台为“商业与社会带来庞大利益”,并指“权力集中于少数几家科技公司”,将遏阻行业的成长与创新,并对公众带来“负面影响”。
“竞争及市场管理局”表示,新法定守则(statutory code)的目标是要使这些科技巨擘“在他们提供的服务与如何使用消费者资料,更加透明”。
英国-表示,消费者将可以自行选择是否要看个人化广告。
英国这个新设立的数位平台监管机构,将从明年 4 月开始运作,手中握有的权力包括可以对这些科技巨擘实施“停权、封锁及改变业者的决定”等。
此外,上述的新法定守则也意味着这些网络平台业者,必须对新闻发布者,提供更公平的条件。
另一方面 ,外界一直有一种声音,呼吁 Facebook 和 Google 应该给予提供他们使用内容的外国媒体机构,更高的广告收益分额。
根据“竞争及市场管理局”,去年用于数位广告的收益约有 140 亿英镑(187 亿美元、157 亿欧元),其中 80% 都被 Google 与 Facebook 赚走。
至于报纸也依赖这些网络巨擘为其行销,其中约有40%的访客是经由 Facebook 与 Google 造访这些报纸的网络版。
对于英国将设立上述新数位平台监管机构,Google 回应表示愿意与新监管机构,以“建设性的方式”进行合作。
Facebook 准备在英国启动 Facebook 新闻服务,与新闻媒体及原创报导等进行合作。Facebook 也表示,仍然愿意“致力于跟我们的英国伙伴合作,找到支持新闻业及帮助新闻机构进行长期且可持续发展的方法”。
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